南方日报讯（记者/周欢）作为惠州在全省“首吃螃蟹”的“品牌改革”，公共资源交易体制改革如何提升交易服务效率，助力营商环境优化？7月26日，记者从惠州市公共资源交易中心了解到，上半年该中心受理交易项目358个，完成交易项目373个，成交总额138.66亿元，增收13.99亿元，节支1.09亿元，增收节支合计15.08亿元。在优化流程上，有13项业务压缩办理办结时限30%以上。在开放市场方面，参与政府采购项目的投标企业65%来自外市。
避免来回奔波压减办事环节17个
惠州市公共资源交易中心相关负责人介绍，为深化“一门式一网式”交易服务，该中心交易平台完成与省信息化平台及网上办事大厅公共资源交易栏目对接，实现4大板块交易信息与全省共享及交易业务100%信息化管理。服务对象所有交易业务，既可在实体服务大厅进行一条龙业务办理，也可在“网上交易服务大厅”全程异地办理，提高效率。
全面推进网上交易，惠州建立了全程网上交易平台。“通过无纸化电子交易，投标企业可以不分工作时间内还是外，不分工作日还是节假日，随时随地可以通过交易系统进行报名、缴纳保证金、投标报价等操作，既避免了来回奔波，又降低投标交易成本。”该负责人如是称。
在系统整合升级方面，惠州也有新动作。“市公共资源交易中心与各县区分中心统一使用一套公共服务和交易系统，从而实现全市公共资源交易同一平台、同一规则、资源共享、互联互通、全程电子化的目标。”该负责人说。
值得一提的是，惠州公共资源交易实施流程再造，压缩业务办理时限，以提高交易服务效率。
例如，建设工程领域与监管部门对接，对部分交易类型项目，取消在交易完成前的有关资料审查环节，探索对现有的投标人投标资料的资格前审改为资格后审，进一步落实简政放权。同时，在政府采购编制招标文件环节，将串联式征求意见改为并联式征求意见。目前已优化交易流程38项，压减办事环节17个，减少提交资料23份，13项业务压缩办理办结时限30%以上。
砍收费项目减少企业成本约716万元
随着推进公共资源交易改革，惠州的市场开放程度不断提高，全国各地的投标企业“扎堆”而来。
市公共资源交易中心相关负责人称，据不完全统计，参与市政房建项目投标企业比启用电子化交易系统前数量平均增加4-5倍。例如，惠州一个工程建设项目，共吸引了218家投标人参与投标，创下单个项目投标人参与数量的全市新高。而在政府采购业务方面，参与政府采购项目的投标企业中，35%为本地企业，65%为外市企业，其中省外企业占全部投标企业数量的31%。
放开市场、优化服务的同时，惠州公共资源交易积极落实供给侧结构性改革“降成本”的要求，努力减少涉企收费，降低企业制度性成本。
该负责人透露，在政府采购项目中，不收取投标企业购买招标文件费用和社会中介代理费用，2017年上半年减少企业制度性交易成本共约701万元（其中招标代理费用693万元，招标文件费用8万元）。在产权交易项目中，上半年减少企业制度性交易成本共约15万元（其中100万元以下小额项目交易服务费11万元，招标文件费用4万元）。
引人关注的是，惠州公共资源交易还不断拓展交易范围。在政府购买服务和PPP项目方面，完成了53.36亿元的惠州潼湖生态智慧区创新与总部经济区首期道路、智慧大道市政基础设施PPP项目，7.44亿元的惠州大堤（南堤）堤路贯通工程第一标段PPP项目，8.08亿元的惠州市马安生活污水处理厂一、二期建设工程PPP项目，7.89亿元的莲塘布河、冷水坑河、河桥水三条河水环境综合整治工程向社会力量购买服务采购项目。
