7月17日，省孵化器协会专家来到源城区埔前镇双头村，对该村双创电子商务创业园（以下简称创业园）进行市级众创空间认定现场考察，专家们对该创业园给予了充分认可和高度评价，称该“众创空间”是我省首个农村众创空间，建议在全省推广其经验。
一个贫困村的创业园跻身省级创业园，这是对源城区“双创”工作的充分肯定，也是该区实施精准脱贫攻坚战中的一大亮点。作为源城区今年“七大行动”之一，《源城区2017年精准脱贫攻坚实施方案》对今年的工作目标、主要举措均提出了明确要求，今年的时间已过半，各项工作均取得了阶段性成效，其中不乏包括双头村创业园这样的亮点。
借力大鹏发展，因地制宜推进精准扶贫
源城区在开展精准脱贫工作中，坚持立足各贫困村实际，整合利用自身资源和优势，实施“一户一策、一村一品、一镇一业”工程，大力发展各村特色产业。
双头村这个凝聚了源城和大鹏两地扶贫干部心血的项目，就是实施产业发展扶贫举措的重要体现。双头村的创业园是由河源市源城区埔前镇双头村村民委员会和河源广工大协同创新研究院合作共建，并由深圳大鹏新区出资建设的精准扶贫产业项目。该项目位于双头村委会办公大楼，注册资金100万元，于2016年9月开始筹建，2017年5月建成运营，总面积2200平方米。
创业园是一个专注电商领域的创业平台。平台通过一系列创业培训、创业担保融资、场地出租、创业项目开发、创业产品开发、公共服务平台建设等，为电商创业团队提供全方位的支持服务。重点孵化电子商务相关领域的软件研发、创意设计、品牌策划、网络营销、网络直销分销、国际贸易、现代物流、服务外包等自主创业项目。并通过软件开发、数字智能系统研发、检测、销售和广告策划、媒体、社交、营销、软件、物流仓储、客服服务等，用来支持园区企业（团队）发展。构建互联网信息服务的电子商务产业体系，大力推进河源市传统农业与信息产业的融合发展。该创业园自2016年9月份筹建以来，为解决村里闲置劳动力的创业就业问题，积极引导村民通过电子商务实现就业、创业。目前，创业园收到村民入园创业意向书49份（其中有贫困户26户35人），已签订入园的企业5家、创业项目18个，聚集的创业产品共有1359种，其中农特产品400多种、工业类制品900多种；已签订供货商11家，第三方服务机构5家。此外，创业园还经常组织开展形式多样的培训活动，如开展创业宣讲活动，开展电商培训活动，受到了周边群众的一致好评。
加强部门联动
多举措开展脱贫攻坚
《源城区2017年精准脱贫攻坚实施方案》明确了今年攻坚战的总体目标：到2017年底，全区建档贫困人口基本实现脱贫（1016户2530人，703户1347人2016年已脱贫）。无劳动能力的低保户265户528人、五保户264户270人，2017年逐步提高补助标准；有劳动能力的贫困户313户1183人，人均可支配收入不低于当年全省农村居民人均可支配收入的45%（7365元），并且2016年已脱贫贫困户收入渠道稳定，确保不返贫。稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平。贫困户直接增收项目稳步推进；无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭政策性保障兜底水平稳步提高；扶贫项目资金精准使用；扶贫开发体制机制进一步完善。
为确保如期实现上述目标，该区提出要重点从七个方面着手，整合资源、因地制宜推动精准脱贫工作全面深入开展。这7个方面包括实施产业发展扶贫、实施劳动就业扶贫、实施教育文化扶贫、实施社会保障扶贫、实施基础建设扶贫、实施危房改造扶贫、实施信贷金融扶贫。对其中的每一项措施，均明确了任务和牵头单位，确保各项任务落到实处。
今年以来，源城区按照省“三年攻坚，两年巩固，到2020年如期完成脱贫攻坚任务”的总目标，结合市下达该区今年实现167户609人的脱贫任务，高位推进全区脱贫攻坚工作，先后召开了16场不同规模、不同类型的扶贫工作会议，传达学习中央和省、市有关扶贫工作会议精神，研究部署各项脱贫攻坚工作。同时，还成立了脱贫攻坚战作战指挥部，统筹协调各项扶贫工作。
据了解，为贯彻落实好“两兜底三保障”政策，该区加强部门联动，力促各项扶贫政策落地。一是落实社会保障政策。对符合条件的全部或部分丧失劳动能力的贫困户100%纳入农村低保或特困人员救助供养，严格落实基本养老保险和社会养老保险政策。据统计，全区共有符合条件享受城乡居民基本养老保险待遇的建档立卡贫困户717人。全区除无户籍人员外，建档立卡贫困户均参加基本医疗保险。二是落实贫困户子女教育政策。为确保教育保障“不落一人、不错发一人”，该区将非源城户籍的贫困户子女在本区就读学生名单函询各相关市县，比对核实贫困户身份。针对外市县反馈的源城户籍名单，对照扶贫系统进行了二次对比、复核，查漏补缺。目前，全区第一批次教育补助名单531人已经核实，其中，高中阶段贫困户子女33人，小学阶段363人，初中阶段135人，高中阶段学杂费已拨付到位，拨付学费补助和生活费补助工作正在进行中。三是落实危旧房改造政策。该区今年下发了《关于核定建档立卡贫困户农村危房改造对象名单的紧急通知》，经市住建部门核查，全区最终核定上报危房改造户数为52户。目前，市住建部门已将源城区2017年度农村危旧房改造名单上报到省住建部门，待批复后尽快动工建设。四是落实医疗保险和医疗救助政策。该区将贫困人口全部纳入重大疾病救助范围，并对重病户已落实不低于70%的比例进行补助，确保贫困人口全部纳入农村合作医疗保险。此外，该区还对2016年政策兜底户名单进行了二次核查，确保政策落实、不漏一人。埔前镇借鉴大鹏新区在5个贫困村的做法，开展医疗救助保障工程，与村医疗合作社合作，组织医生上门为贫困户进行身体检查，设立常见病药物的免费领取点。
坚持问题导向
确保完成今年脱贫任务
下半年，源城区将全面贯彻落实习近平总书记对广东的重要批示精神，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领工作全局，以强有力的保障、过硬的作风，狠抓问题整改，高质量完成今年脱贫任务，坚决打赢脱贫攻坚战，确保与省、市同步实现全面建成小康社会。
在落实具体的扶贫措施上，该区将重点做好三项工作。一是发展产业促增收。积极推广“特色种养农民合作社贫困户”帮扶模式，发展特色种养业，全区在2017年完成新增各类农民专业合作社5家以上，带动至少50户贫困户每年人均增收2000元以上。依托埔前镇5村连片规划建设，推进旅游扶贫，整合财政、扶贫和社会资金，投入到沿线旅游配套设施建设，引导沿线贫困户以房屋、场地等为资本参与特色民宿、“农家乐”、土特产商铺等开发建设并按比例分红。二是加强培训促就业。针对本辖区产业分布实际情况，分片分类举办贫困户就业和技能培训，各片区开办相关技能培训班不少于2次，实现全年全区贫困人口就业100人以上。结合相关部门职能，在公益性岗位中，优先安排一定比例的贫困人口就业，力争全年全区安排公益性岗位就业人员50人以上。三是强化保障惠民生。在2016年“两兜底”基础上，适度提高农村低保补差水平、特困供养人员供养标准、孤儿基本生活费等“兜底”补助。落实好贫困户就读子女扶贫教育补助政策，实施大病医疗保障，全面完成今年建档立卡贫困户的农房改造任务，确保贫困户教育、医疗、住房“三保障”政策落地见效。同时，积极开展贫困户小额贷款金融扶贫，做大做强扶贫优势产业，加快贫困人口脱贫致富步伐。
