清远市委七届四次全会召开,葛长伟作工作报告
加快发展补齐短板 推动“六个新突破”
以优异成绩迎接党的十九大胜利召开
7月25日,清远市委书记葛长伟代表市委常委会作工作报告。（清远日报记者 吴明 摄）
7月25日,中国共产党清远市第七届委员会第四次全体会议召开,清远市委书记葛长伟代表市委常委会作工作报告,市委副书记、市长郭锋总结清远市上半年经济运行情况,部署下半年经济工作。（清远日报记者 吴明 摄）
清远日报讯 见习记者吕博林 记者廖武智 通讯员严宗 25日上午,中共清远市委七届四次全体会议在清城区召开。会议深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对广东工作的重要批示精神,对标省第十二次党代会各项决策部署,总结上半年工作,明确当前和今后一个时期主要工作任务,动员全市上下坚定信心、攻坚克难、团结奋进、狠抓落实,努力完成今年各项目标任务。市委书记葛长伟主持会议并代表市委常委会作工作报告。市委副书记、市长郭锋总结部署经济工作。
上半年成绩 完成生产总值666.9亿元,增长6.7%
葛长伟指出,今年以来,清远市认真贯彻落实习近平总书记对广东工作重要批示和省第十二次党代会精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,扎实推进“1112”发展布局,不断加快产业转型升级步伐,持续改善民生社会各项事业,持之以恒推进全面从严治党,经济社会发展的质量和效益明显提升。
其中,今年上半年全市完成生产总值666.9亿元,增长6.7%。固定资产投资268.4亿元,增长11.1%,比去年同期提高15.6个百分点。外贸进出口增速居全省第3位。高技术制造业增加值增长32.1%,是传统优势产业的7.8倍。面向广州、深圳和省属国有企业成功举办三场招商对接会,签约项目56个,计划投资1170.6亿元。危桥改造、农村公路硬底化等民生实事提前完成,城乡居民人均可支配收入增长10.4%,高于经济增速3.7个百分点,成功创建全国卫生城市。风清气正完成1593个村(社区)换届选举任务,全面启动市县巡察工作,反腐败斗争压倒性态势得到进一步巩固和加强。
工作重点 以习近平总书记重要批示和省第十二次党代会精神调频对表 努力实现“六个新突破”
葛长伟强调,要坚持以习近平总书记重要批示和省第十二次党代会精神统领全局,进一步调整完善既有工作思路,加快发展步伐,全力补齐短板,重点推动“六个新突破”。
“我们要坚定不移把供给侧结构性改革作为经济工作的主线,通过调整存量、培育增量,不断提升经济发展的质量和效益。”葛长伟强调,要在深化供给侧结构性改革、优化调整经济结构上取得新突破。严格落实“去降补”各项任务,坚决淘汰落后产能,确保房地产市场平稳健康发展,切实降低企业制度性交易成本,确保清远市综合营商成本低于珠三角地区,重点推进基础设施建设,特别是加大农村基础设施补短板力度。大力发展实体经济,重点解决好产业项目用地、融资等难题。扎实推进农业供给侧结构性改革,以农村综合改革为抓手,进一步实现市场、要素、主体“三个激活”。因地制宜大力发展农村电商、休闲农业、乡村旅游、民俗经济等新产业新业态,不断拓宽农民增收渠道。
“必须把创新驱动发展战略作为当前和今后一个时期牢牢抓住的核心战略,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。”葛长伟强调,要在实施创新驱动发展战略、加快转变发展方式上取得新突破。积极对接广深科技创新走廊,率先建成粤北地区科技产业创新中心,到2020年,全市高新技术企业数量确保达到300家、争取达到500家,数量和产值保持粤北地区第一。积极打造珠三角与粤东西北地区协同创新示范区,力争今年内实现5亿元以上工业企业研发机构全覆盖。争取到2020年,研发经费占生产总值比重达1.6%以上。积极推进创新人才建设,为各类人才安居乐业创造条件。
“广清一体化作为珠三角和粤东西北一体化发展的先行试点,不仅是广清两地合作共赢、实现共同发展的重大战略,还起着为全省一体化探索路径、创造经验的重要作用,必须持之以恒抓紧抓好。”葛长伟强调,要在构建全省一体化格局、纵深推进广清一体化上取得新突破。扎实推动广清交通设施互联互通,加快推进佛清从北段、汕湛清云段、惠清段等在建高速公路项目,确保广连高速、广清城轨东延线年内开工建设。继续深化与广州等珠三角的产业共建,加快推进广清旅游集聚区和空港经济区规划建设,力争到2020年,形成1-2个产值超500亿元的产业共建集群。进一步加强营商环境对接,努力实现与珠三角营商环境的一体化。
“我们要牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的理念,切实务起生态保护之本,不断改善环境质量,努力实现美丽与发展共赢。”葛长伟强调,要在落实主体功能区规划、推动生态振兴绿色崛起上取得新突破。扎实推进主体功能区建设,坚决推行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。加快推动长隆项目建设,尽快发挥“1号工程”的龙头带动作用,进一步优化城市和产业发展布局。切实改善生态环境质量,力争到2020年,全市县城及主要建制镇建成污水处理设施,城镇生活污水集中处理率达90%以上,城市污水处理率达到95%以上。全市城市空气质量二级天数占全年比例达到90%,PM2.5、PM10年均浓度达到省定目标。着力加强生态文明建设体制机制创新,强化生态政绩考核的指挥棒作用。
“围绕如期高质量全面建成小康社会的目标,着力提升基本公共服务水平,加快补齐民生社会事业短板,不断提升广大群众的幸福感和获得感。”葛长伟强调,要在高质量全面建成小康社会、共建共享美好生活方面取得新突破。持续推进基本公共服务均等化,以创建广东省推进教育现代化先进市为抓手,优化教育资源配置,着重解决公立学校和学前教育学位不足问题。探索县镇医疗卫生服务一体化管理体制,重点推进县级公立医院建设,完善分级诊疗制度,力争县域内住院率达到90%以上。全力冲刺创建全国文明城市。不断提升城市精细化管理水平,将创文创卫共建冲刺阶段形成的一系列行之有效的办法和措施,固化成常态化、规范化的工作机制。大力推进美丽乡村建设,力争到2018年实现全市村庄规划全覆盖,全市80%以上自然村(20户以上)完成人居环境整治任务,90%以上的农村生活垃圾、80%以上的农村生活污水得到有效处理。
“全市各级党组织要自觉担负起管党治党政治责任,扎实推动全面从严治党纵深发展,为全面建成高质量小康社会营造良好政治生态。”葛长伟强调,要在深入推进全面从严治党、坚持净化政治生态上取得新突破。着力加强和规范党内政治生活,建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。注重选拔实绩突出、群众公认,积极作为、敢于担当,领导能力强、专业化水平高的干部,建立完善容错纠错机制,旗帜鲜明地为干事创业的干部撑腰,最大限度调动党员干部的工作积极性、主动性和创造性。建立扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,扎实推进市县巡察工作全覆盖,坚决防范和查处各种隐形、变异的“四风”问题。深入开展农村“勤廉工程”建设,严查和预防发生在群众身边的不正之风和腐败问题,维护好基层群众的切身利益。
工作要求 确保完成今年目标任务
葛长伟要求,要扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,确保完成今年目标任务。一是全力以赴稳增长。一方面抓工业产出,另一方面要抓工业投资。市分管领导和各县(市、区)要认真查找重点项目推进缓慢原因,加快项目推进速度,对推诿扯皮、不作为、慢作为的坚决予以问责。二要落实好中央和省部署的重点改革任务。继续围绕关键性、根本性、全局性的改革任务,结合清远市实际主动探索试验,增强落实重大改革任务的协同性。三是要扎实推进精准扶贫工作,确保无劳动能力贫困人口今年内全部政策兜底脱贫,努力将贫困村建成新农村示范村。四是严格落实各项督查整改任务,对中央环保督查交办案件开展“回头看”,对反弹的环境违法案件要坚决打击、顶格处理,绝不手软。五是确保社会大局和谐稳定,确保实现“五个不发生”目标,在全社会营造喜迎党的十九大的浓厚氛围。
葛长伟还要求,要奋发有为、转变作风、健全机制、狠抓落实,确保各项目标任务顺利完成,以优异成绩向党的十九大献礼。
郭锋部署下半年经济工作时强调,要做到“六个着力抓好”:着力抓好经济稳增长,确保经济不失速；着力抓好重点领域改革。深入推进“三去一降一补”,坚决化解钢铁行业落后产能。进一步落实房价备案制度,合理增加住宅类土地供应,减少商业类用地供应,有序控制土地出让节奏,适时调控,力促房地产市场健康稳定发展。全年力争为企业降低成本24亿元；着力抓好重点项目建设,确保完成年度425.5亿元投资目标任务。推动二广高速连州连接线工程动工,广连高速争取10月开工建设。争取图书馆、博物馆、科技馆10月份动工建设。力争省职教基地5所院校全部开工建设；着力抓好产业共建,力争超额完成省定50个项目的目标任务。争取广清产业园佛冈园区和清新园区早日动工建设；着力抓好实体经济发展。推进30个增资扩产项目动工。做好聚石、广康生化、东鹏3家企业上市服务工作；着力抓好民生实事落实,确保圆满完成省、市民生实事。
市委常委、组织部长张广宁作递补七届市委委员有关事项说明并经大会表决通过。
全会审议通过全会《决议》。市委委员、候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协班子领导成员；清远军分区司令员、政委；市直副厅级干部；有关县(区)党委、政府主要负责同志；市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长；市纪委常委、市委巡察组组长；市人大常委会工作委、市政协专委会,市委各部委、市直有关单位、市各人民团体、中央和省驻清单位党员主要负责同志；省市部分党代表、市各民主党派主要负责人列席会议。
■现场
葛长伟脱稿布置任务:下半年举办一两场面向珠三角高新技术企业和上市公司的招商会
“下半年再组织一场或者两场面向珠三角地区高新技术企业和上市公司的招商会,这个机遇还是很大的。”昨日的市委全会上,葛长伟在作报告时脱稿给相关部门“布置”了一项任务。
今年上半年,清远市先后举办面向广州、深圳和省属国有企业的三场招商推介会,共签约项目56个,计划投资额1170.6亿元。其中,在6月13日举办的“深化产业共建,助力振兴发展———2017年省属国有企业清远行”上,副省长袁宝成表示,清远是离广州最近的粤东西北城市,目前,全省正加速构建一体化发展新格局,清远已经到了将青山绿水转化为金山银山的时候。他建议,清远可以召开面向珠三角高新技术企业和上市公司的专场招商会。
“清远现在的区位优势、产业基础、城市环境都有了吸引力,市政府、高新区现在可以着手谋划在下半年举办这两场招商会,吸引更多的珠三角高新技术企业、优质企业到清远发展”。葛长伟表示,全省有近两万家高新技术企业,其中接近90%在珠三角地区；全省几百家上市公司,大部分布在广州、深圳,大量的高新技术企业和上市公司都有很强的意愿向珠三角周边转移,寻求发展空间和合作机遇。
