要切实把水污染治理工作摆在更加重要的位置（记者 郑家雄摄）
昨日，市委书记、市人大常委会主任吕业升主持召开市委常委会会议,传达学习了习近平总书记重要批示精神、中办国办《通报》等文件精神和环保部视频会议等会议精神，研究贯彻意见；听取全市水污染治理进展情况汇报，研究下阶段有关工作；审议通过《东莞市降低实体经济企业成本工作方案》。
会议还研究了其他事项。
关键词1：生态保护
全面排查“两区一园”开发建设活动
针对祁连山生态环境破坏问题，习近平总书记作出重要批示，中共中央办公厅、国务院办公厅在全国予以通报。会议传达学习了习近平总书记重要批示精神、中办国办《通报》等文件精神和环保部视频会议等会议精神，研究贯彻意见。
会议指出，习近平总书记重要批示精神和《通报》充分体现了以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设的坚强意志和坚定决心。各级各部门一定要提高政治站位，牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，切实增强推进生态文明建设和环境保护的思想自觉和行动自觉，坚决扛起生态文明建设的政治责任。
会议要求，要迅速组织开展专项排查行动，对全市“两区一园”（自然保护区、饮用水水源保护区和森林公园）内存在的开发建设活动和历史遗留问题进行一次全面排查，制定详细的问题清单，提出整改措施和方案，明确责任人和整改时限，确保检查到位、查处到位、整改到位，做到不留死角、不留疑点、不留后患。
会议强调，要坚持问题导向，推动生态环境质量持续改善。特别是要以落实中央环保督察整改工作为契机，加快解决雾霾、黑臭水体、土壤重金属污染和农村环境保护等突出环境问题。牢固树立新发展理念，不断提升生态文明水平。
关键词2：水污染治理
坚持目标导向 加快破解六方面问题
会议听取了全市水污染治理进展情况汇报。今年以来，东莞市围绕“截污、控源、工程治污、河涌整治和生态修复”四大方面，开展治理攻坚行动，取得较好进展。截至7月10日，今年新建截污管网114.4公里，2015-2017批次625公里管网即将大规模开工建设，2016-2018批次1115公里管网将确保在9月底前开工建设。第三季度开始，全市管网建设将全面提速。
同时，全市列入督办的10条黑臭水体整治已有9条开工，初步完成治理、基本消除黑臭的有3条。今年纳入整治计划的76条内河涌，有43条已经动工。全市首期计划建设的68座分散式污水处理站建设方案已审定，今年内可以全面启动建设。在源头控污方面，全市35座重点整治垃圾填埋场已完成无害化整治5座，其余30座计划采取分筛处理技术进行整治；今年以来已清理养猪场535个，完成整治任务的69.5%。
会议对今年以来的水污染治理工作给予充分肯定，强调要切实把水污染治理工作摆在更加重要的位置，坚持问题导向、目标导向，着力破解主要断面水质达标、截污管网建设、黑臭水体治理、渗滤液处理、主干管网修复联通、项目融资等六方面问题，加快水污染治理各项工作进度，确保全面打赢全市水污染治理攻坚战。
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会议审议通过《东莞市降低实体经济企业成本工作方案》
57条举措帮企业年均减负约190亿元
会议审议通过的《东莞市降低实体经济企业成本工作方案》（以下简称《方案》），明确提出实施系统性政策措施，帮助企业年均减负约190亿元。其中，降低税费成本124亿元、融资成本5亿元、制度性交易成本1亿元、人工成本24亿元、用能用地成本9亿元、物流成本20亿元，通过提高企业资金周转效率为企业节约成本5亿元，通过鼓励引导企业内部挖潜为企业节约成本2亿元。
取消或停征41项行政事业性收费
为此，《方案》从合理降低企业税费负担、有效降低企业融资成本、着力降低制度性交易成本、合理降低企业人工成本、进一步降低企业用能用地成本、较大幅度降低企业物流成本、提高企业资金周转效率、鼓励引导企业内部挖潜、落实降成本工作配套措施、建立健全降成本工作推进机制等十个方面，提出了57条具体措施。用3年左右时间使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力明显提升，形成企业发展与宏观经济发展良性循环的格局。
在降低企业税费负担方面，东莞市将全面实施“营改增”试点，积极落实国家各项惠企减税及研发费用加计扣除政策。将国内植物检疫费、社会公用计量标准证书费等18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人。取消或停征机动车抵押登记费、房屋转让手续费等41项行政事业性收费，将商标注册收费标准降低50%。
全面实施涉企收费目录清单管理
《方案》提出，东莞市将严格规范涉企经营服务性收费，全面实施涉企收费目录清单管理。严禁依托电子政务平台捆绑服务并收费，不得以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义向企事业单位和个人收取任何经营服务性费用。涉企收费项目清单在各级价格主管部门网站公开，接受社会监督。
此外，严格落实政府性基金减免政策。将教育费附加、地方教育附加、水利建设基金免征范围，由月销售额或营业额不超过3万元的缴纳义务人扩大到月销售额或营业额不超过10万元的缴纳义务人；取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金，调整残疾人就业保障金征收政策。全面清理规范行业协会、商会和第三方评估组织收费。
为帮助企业合理降低人工成本，《方案》提出，落实国家降低企业社保缴费比例要求，东莞市企业职工失业保险费率降至0.7%，其中用人单位费率下调至0.5%，个人费率下调至0.2%；社会基本医疗保险费率单位缴费部分由2.5%下调至2%；生育保险费率从1%下调至0.46%。
