融入粤港澳大湾区时代，顺德要建“湾中湾”。25日，顺德发布潭洲湾国际创新带规划，提出建立都市核、产业核、创新核三大发展“核心”，通过轨道、水网将三大发展“核心”串联，把顺德北部片区建成与外界比拼的拳头，提升顺德与广深港等粤港澳大湾区核心城市的开放合作水平。
利用轨道和水道串联三大“核心区”
在顺德北部片区一体化战略推进两周年之际，随着轨道交通、上千亿的投资等重磅项目落地，当天发布的规划也谋求将现有的顺德北部的区位优势、产业优势串珠成链，提出打造“一心”“三核”“两翼”概念，其中“一心”即为打造“城产人”三位一体的潭洲湾国际创新带核心区。
“三核”则指打造佛山新城核心区（都市核）引领城市服务；会展城及智造核心区（产业核）打造工业会展、工业4.0、机器人学院等智造生态圈；大学城卫星城核心区（创新核）集聚高端人才，推动创新创业。另外，北部片区还要设置东西两大翼功能板块，内含八大组团。
“谁能够主动迎合潮流，谁就能够占得先机。在规划的过程中，需要把现在和将来结合起来考虑。”在顺德区区长彭聪恩看来，潭洲湾规划的发布是顺德主动迎合潮流，抢占粤港澳大湾区发展先机的体现。
过去两年，顺德一直积极对接广州、深圳两座粤港澳大湾区的龙头城市的人才创新资源。而本次发布的规划的策略之一就是强调要形成三城联动、三链融合的区域协同体系。依托轨道网和路网，与广深顺实现三城联动、三链（创新链、人才链、产业链）融合，打造“产业顺德+人才广州+创新深圳”的区域协同发展样本。
此外，依托现有的水系生态禀赋，今后顺德北要以东平水道、潭洲水道、顺德水道为主廊道，串联陈村花卉世界、北滘花博园等生态板块，构建两横四纵的生态骨架。梳理内部河涌水系，形成具有顺德水乡风情特色的景观网络；塑造开敞绿地体系，达到步行500—800米即有公园的目标。
潭洲湾将迎来多个重大项目
如果分析潭洲湾国际创新带规划，“三核”分工明确，首先是佛山新城核心区（都市核），它建立较早，目前区域内既有中德工业服务区这种产业服务载体，也有佛山图书馆等一批城市基础设施，已经具备一定的城市服务功能。
而产业对于顺德来说，是安身立命之本，北部片区现有产业基础在顺德又是最好的：拥有2个千亿企业（美的、碧桂园），2个国家级发展平台（中德工业服务区、中欧城镇化合作示范区），以及多个重要产业平台及产业园区，在此打造“创新核”，将进一步提升顺德产业竞争力。
根据规划，今后北部片区创新核总规模约5.9平方公里，分为三个区建设，其中智能制造区主要布局机器人产业孵化基地、研发创新中心、应用实验室等，诸如广东亚琛工业4.0技术应用技术研究中心、国家工业机器人质量监督检验中心（广东）将落户于此。
顺德区委常委、区委副书记刘怡指出，“创新核”要建立智能制造生态产业链，比如会展城、智能科技产业园，其中智能科技产业园包括智能研发（高端设计、研发等）、智能科技（智能机器人）、国际社区（服务配套）。而会展城方面将借力从德国汉诺威引进的机器人学院，这是汉诺威机器人学院在海外的唯一授权品牌。“会展城与智能科技产业园是相辅相成关系，今后北部片区将是以智能生产、研发、展示、交易、售后为一体的区域。”
引进人才是顺德屹立珠三角，走向世界的最重要基石。在当天发布潭洲湾国际创新带规划时，提到涉及人才引进策略。例如目前顺德区政府、企业已经与广州大学城12间高校签订了21份协议，合作项目包括教育、医疗、文化体育、公交通行等内容。
“当天提到的规划涉及交通、资源、产业等优势，但北部片区的发展，关键还是看以后能否留得住人才，为此我们还要进行环境打造，让整个片区实现资源最优化、生态最大化、人才生活最便利化。”彭聪恩透露，目前有几个重大项目即将落户。
“除了教育医疗外，顺德还有一些创新性人才配套的政策，尤其是人才专卖房在其他地方都还没出现，新政策的出现对顺德聚拢人才有很大帮助。”广州市城市规划勘测设计研究院区域所所长吴军介绍，顺德要从外面引进能完善产业链的龙头企业，打造“下一个美的”“下一个碧桂园”，人才引进是必不可少的。
■关注
规划借鉴广州
“珠江服务创新带”思路
在当天发布的潭洲湾国际创新带规划中，提到要“对标先进”，也就是对标广州“珠江服务创新带”。彭聪恩在点评潭洲湾国际创新带规划，则提到“北部片区是顺德与外界比拼的拳头，它不单代表顺德、佛山，甚至还能代表广东”。
吴军认为，广州从以前的珠江新城，到现在的会展中心、金融城，重心主要在中部，现在则往南沙迁移。“广州市现在正在打造的是‘第二CBD’，即广州第二商务区，也就是说他的中心城是逐渐在向东迁移的。”
之所以和广州进行对比，第一是因为广州在地域上离顺德北部片区近，对于北部片区来说是一个值得借鉴的资源。第二是因为潭洲湾和珠江新城整个发展历程比较类似。首先顺德在这里建佛山新城，打造佛山CBD，再往东延伸是顺德的会展中心，负责会展展贸这一块，再往东边是北滘，制造业的中心，而广州的东部已经成为广州的创新区。”吴军表示，从功能上看，顺德潭洲湾和广州的珠江新城都是为整个城市服务的，包括金融、会展商务等。
“北部片区有会展之后，最重要的是科技和人才。我们希望是以产业为导向，结合本土企业资源和本土水乡特点来发展，和广州走的路径是有区别的。双方能级上不能说比得上，只能说大概发展特点是相同的。”吴军指出，顺德北部片区小而精也是好的。
建好顺德北部片区
要主动接受香港辐射
近年来，顺德多次提出要向广州、深圳学习，将他们的优势资源引入顺德。在当天的新闻发布会上，有媒体提到，潭洲湾国际创新带规划更多都是提到如何接受广深辐射，而提到的香港元素比较少，广深港高铁开通日已临近，顺德应该如何接受香港的辐射。
对此，顺德区政府副区长陈旋指出，广深港高铁开通后，对顺德北部片区是一个机遇。“顺德北部片区土地市场升值那么快，广深企业不只是看重佛山的顺德，而且看重珠三角的顺德。广深港高铁开通后，从香港到广州南站48分钟，而广州南站到顺德就只有1个站。”
陈旋指出，现在粤港澳大湾区发展提升到国家层面，竞争模式也从城市之间转变为城市群之间。为抓住这次发展机遇，顺德要找到一个战略据点。“从地理区位看，顺德通过北部片区这个战略据点融入粤港澳大湾区，利用轨道和优势资源，获得更好的发展机会。”
