行政诉讼俗称“民告官”，是解决特定范围内行政争议的重要途径。2015年6月30日，深圳行政案件集中管辖改革正式启动，至今已实施两年。两年来，深圳的行政审判改革破除了哪些“民告官”的难题？改革取得了哪些成果？未来还将有哪些新举措？
7月12日，深圳法院举行了行政案件集中管辖改革两周年成果展暨“法智云端”上线启动仪式，对两年来的改革成果进行总结和展示。仪式上，由深圳中院、盐田法院与有关技术公司合作自主研发的“法智云端”网上行政诉讼服务中心启用，这是全国首个专门针对行政诉讼的服务平台。
行政机关败诉案2年超200宗
2015年6月30日，深圳启动行政案件集中管辖改革。2016年1月1日起，深圳市行政案件集中管辖改革全面实施，全市基层法院管辖的行政诉讼案件和非诉讼行政执行审查案件统一由盐田区法院集中管辖。两年来，盐田法院共新收各类行政案件9775（其中行政诉讼案件4577宗，行政非诉审查案件5198宗），结案8043宗。
改革以来，行政审判出现“两升两降”的良好态势，即当事人息诉服判率提高6%、法官人均结案数比改革前提高20%、上诉案件发改率下降4%、信访投诉率降至不到1%。
在过去的行政诉讼案件中，“告官不见官，出庭不出声”“走过场”的问题成为行政审理的一大困扰。为此，盐田法院积极推动行政机关负责人出庭应诉，取得显著成效。两年来，行政机关负责人出庭应诉共241人次（其中正职负责人出庭42人次，占17.4%），涉及案件387宗，占已审结行政诉讼案件的13.3%。
判决行政机关败诉案件218宗，占已结行政诉讼案件的7.5%。此外，被告改变被诉行政行为后原告撤诉案件156宗，行政行为的实际纠正率为12.9%。“认定事实不清、证据不足”成为行政机关败诉的主因。
网上办理行政非诉讼审查案件只需5分钟
网上立案、接受电子法律文书、查询案件流程信息，法官和法官助理可以实现全流程网上办案……行政诉讼当事人的需求，都能够通过“法智云端”实现。
“法智云端”启动现场，盐田法院杨爽院长现场以市交委提交的一宗行政非诉审查案件为例进行介绍和解说，向与会人员演示了，行政机关工作通过“法智云端”平台现场提出立案申请，法院立案法官进行现场立案，主审法官现场办案，整个流程全部网上完成。据统计，以前法官和法官助理办结一宗行政非诉讼审查案件需要花费45分钟以上，但现在不到5分钟，工作效率提高了约8倍。
“法智云端”网上行政诉讼服务中心，系深圳中院、盐田法院与有关技术公司合作自主研发的全国首个专门针对行政诉讼的服务平台。该平台系统依托政府专网，打通人民法院与各行政机关之间的行政案件数据链接，促进行政案件材料跨部门流转，实现人民法院与行政机关之间行政案件的立案、材料递交、文书送达、信息提醒和反馈以及查询与统计等业务工作快速、便捷，提高工作效率，为行政诉讼当事人提供“e站式”诉讼服务。
