大招商，招大商，会招商。
在顺德区的干部看来，这句话用以概括今年的招商引资形势最合适不过。从北上广深到重庆、天津，从武汉、成都到杭州、南京，从省会城市到普通地级市，对吸引大项目、大投资的意愿都非常强烈。
在佛山，自年初开始，从市到区都吹响了招商引资的冲锋号。
为迎接新形势，扭转过去顺德招商的被动局面，顺德接连推出了《顺德区创新招商引资体制机制实施意见》《顺德区社会合作招商管理办法》《顺德区促进招商引资工作管理办法》等系列政策文件，力求通过创新机制、深挖存量、拓展空间、扩大增量，引进一批高技术、高效益的重大项目。
如今，半年过去，成效初现。数据显示，前5月全区共引进超亿元内资项目34个，投资总额271.84亿元人民币，共引进超千万美元外资项目13个，投资总额17.02亿美元，引进10亿元重大项目9个，超亿元装备制造业项目8个。
这半年间，顺德的整个招商战略体系发生了什么变化？又如何在群雄并起的大招商角逐中冲刺突围？
1 机制之变
5名区领导担纲，区镇招商格局重构
“与自身对比的话，顺德去年招商引资还是创了历史新高。今年开年，也有多个项目落实下来，跟去年比还是有进步的。”今年3月底，在全市招商引资推进会上，佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏如是说。
从年初以来，从市到区，整个大佛山吹响了招商引资的冲锋号。而为了扭转过去招商工作的被动局面，激发内部潜能，顺德认为要在招商上寻求突破，首要还在于机制创新。
4月，顺德出台了创新招商工作的纲领性文件——《顺德区创新招商引资体制机制实施意见》（以下简称《实施意见》）印发。该《实施意见》将指导各区属相关部门、片区和镇街开展招商，通过创机制、拓空间、挖存量、促增量、强保障，力争建成一批特色鲜明、国内领先的主题产业园区，引进一批高技术、高效益的重大项目。
仅一个月后，顺德根据《实施意见》成立了由区长彭聪恩为组长，区委副书记刘怡为副组长，冼阳福、蔡伟、招霞红三名副区长为成员的全区招商引资项目投资决策组，以做好全区招商引资顶层设计和重要事项决策。日前，区经济和科技促进局又对内部职能进行了调整，招商工作交由一名常务副局长、两名副局长负责，可见对招商的重视。
在此次招商工作机制的调整中，区镇职能的重构备受关注。在一些“老招商”看来，顺德这些年招商工作难以开展，其中一个重要原因是镇街能力比较弱。“一方面事务繁杂、人员有限；另一方面镇街背靠本地企业，招商主动性不足，每个镇都认为守住那几棵树就可以了。”
根据《实施意见》对区镇招商格局的重新设计，区级层面主要负责统筹制定全区招商产业地图，统筹产业招商规划、项目挖掘、载体建设、政策制订、项目汇总等；三大片区管委会负责本片区招商统筹和项目落地跟进，配合镇街推动项目落地；各镇街则作为项目落户承接地，落实征地动迁、社会管理、企业协调、配套服务等工作。
在此基础上，顺德还发布了首张产业招商地图，选取了13个载体资源比较丰富的区域以承接目标产业。其最大特色在于从全区层面进行规划引领、统筹招商。根据这张地图，各个片区、镇街得以明晰自身定位。有意向的投资方也能够清楚看到顺德的产业分布、供应链等情况，以破解现时招商无序竞争、恶性竞争的难题。
为了避免重蹈“村村点火、户户冒烟”的老路，顺德也利用村级工业园改造和划定产业发展保护区契机，引导国资参与自建、租赁或收购示范性载体特别是垄断性资源项目载体，利用国资撬动社会资本建设战略性新兴产业载体。“国资的介入希望能够进一步引导产业有序布局，盘活现有的载体，以“先租后买”等灵活方式促进优质项目落地。”顺德区投资服务局相关负责人表示。
2 战略之变
从移植一棵大树到培育一片森林
“大项目，还是要争大项目！”在佛山“大招商”的战略下，各区“招大商”的热情高涨。
在年初的全市招商引资工作推进会上，从市直部门到佛山五区，都无一例外将“缺乏有影响力、龙头型的大项目”列为了招商引资的第一大短板。
“顺德还要继续创新招商机制，把招商作为工作的重中之重去抓。”区邦敏认为，顺德接下来要以破釜沉舟的姿态引一些大项目进来。
在他看来，顺德招商力量、经验和水平还有很大提升空间。“还需要继续吸引龙头大项目落户，招商工作需要向禅城、南海兄弟区学习。”
事实上，当下对于顺德而言，在区域招商竞赛中，土地、劳动力等成本优势已并不突出。工业用地十分紧缺，且随着城市化的发展地价日益攀升。这也决定了顺德招引大项目不能只靠拼土地、拼政策。
“以前谈招商，只要有地、有项目就可以了，但现在要从更高层面去考虑，从粤港澳大湾区城市群的战略着眼去跟人谈招商、谈合作。”顺德区投资服务局相关负责人认为，新时期顺德的招商引资竞争力在于其在粤港澳大湾区核心位置的战略价值。
近两年来，随着广州地铁7号线西延顺德段等轨道交通的建设，顺德正加速融入珠三角城市群核心区；去年启动的广州大学城卫星城，也为顺德未来的发展提供人才和智力支撑。再加上顺德原有的深厚的制造业基础，产业城市人的融合也构成了顺德对外招商引资的独特优势。
顺德科创集团总裁蒋力告诉记者，现在谈项目，会分批分次地安排一辆大巴车将投资者拉到顺德来，先考察一下顺德的产业和城市环境。“土地政策优惠对企业来说可能并非最重要的，他们更关注投资地的环境、氛围是否适合长远发展。他们不希望搬过来以后成本降下来，但发展速度和质量也下降了。此外，还要考虑能否留得住人才。”
这正是从土地招商迈向环境招商的转变。
“以前我们将一棵大树搬过来，但不一定会在此生根发展，现在我们要打造一个生态，培育一片森林，即使有人想搬走这棵大树也很难。”顺德区投资服务局相关负责人说。
如今，在北部片区，以机器人为核心的智能制造产业生态正日趋成型。涌现出利迅达、隆深、美的等一批本土的机器人系统集成应用标杆企业。德国汉诺威机器人学院首个海外分支机构也于今年落户，随之而来的是一大批代表德国工业4.0先进水平的系统集成商。
栽好梧桐树，引得凤凰来。顺德日渐完善的产业生态开始引来一些国际性大项目的关注。目前，顺德正在努力推动美的集团与德国库卡机器人合作建设研发中心和生产基地，进一步延伸完善产业链条，打造世界级智能制造中心。
一位在招商战线工作了10多年的“老招商”感叹，如今顺德招商的思路已经愈发开阔，渠道越来越多元化。
不久前，顺德科技招商联络点在美国硅谷开幕，而顺德在深圳的产业加速器也将于下月启用，这两大机构的成立将作为顺德科技招商的重要平台窗口，对接全球最顶尖的创新资源；而由顺德国资成立的创新创业投资母基金则发挥资本招商的功能，通过其吸引了外来投资机构合作成立的22只子基金，并关联到深圳众投邦、顺德家、千山药机、云天科技等几十家高新技术企业，明确要在顺德落地。
“招商引资工作应该是全方位的，既有传统项目的招大商，也有科技型中小企业的招商引资，还有金融业的招商引资。”在顺德区经科局常务副局长谭素看来，最终目的是为了搅活顺德产业的一池春水。
3 模式之变
主官登台推介顺德，成立专业公司挖项目
决战大招商时代，顺德的姿态越来越主动。
去年5月，顺德“杀入”深圳，成立科技招商办事处，初期主要负责对顺德进行推介，并尝试以市场化运作的新方式，拓宽科技招商的手段和渠道。经过这一年来的努力，如今，顺德连接深圳创新资源和项目已经有了初步成果。
数月之后，顺德将全球路演的首站活动放在深圳，作为顺德主官，区邦敏登台推介，发出顺德开放好声音。“满足需求，发展自己，顺德识做”的理念，令深圳企业界、投资界的耳目一新。
今年4月，德国汉诺威工业博览会期间，顺德举行了“发现顺德 全球路演”海外首站活动，区邦敏现场向中德政商界精英讲述顺德国际化的故事，并促成多个项目落户顺德，包括亚琛工大、弗劳恩霍夫生产技术研究所和顺职院合作共建模拟实验工厂等。
除此之外，未来顺德还将招商的触角延伸到北京、西安、苏州等国内重点城市。而在大洋彼岸，顺德科技招商联络点也开进了全球创新创业的高地——美国硅谷。
下个月，由顺德科创集团打造的顺创产业加速器，将在深圳湾科技生态园正式启用。主要面向深圳的高速成长、高技术含量、高附加值的企业。
“它们发展到一定阶段会有大规模产业化需求，我们会让其先在加速器里过渡，过渡期间对接顺德产业政策、产业资源，最后引导他们到顺德投资，发展自己的产业。”科创集团总裁蒋力表示，加速器首期主攻智能硬件，第二期会将扩展到生物医药和医疗器械领域。
为了让专业的人做专业的事，顺德成立市场化、企业化运作的专业招商公司，专门从事产业研究、项目跟进、项目挖掘、投资建设后续服务等业务。
“通过成立专业招商公司，在市场上招募专业人才做招商，这在佛山乃至广东都是走在前列的。”顺德区投资服务局相关责任人表示，以公司的形式，以效能为目标，能够摆脱行政管理的束缚，发挥专业人才招商的积极性和能动性。“招商公司人员的激励机制将与市场接轨，以业绩为导向，薪酬比公务员待遇要好。”
记者了解到，目前全区招商大本营——区投资服务局，已经形成了信息部、创新招商部、综合部、土地联审部、项目部为核心的架构，负责项目落地跟进、对接深圳，以及上市企业、高新技术企业的挖掘。其中，去年专门成立的创新招商部，主要由外聘的专业人才组成，目前有5人，分别来自基金公司、金融机构等。
今后，创新招商部将进一步扩展成为专业的招商公司。招商公司将纳入科创集团旗下，招商公司与区投资服务局有密切互动，双方在信息、资源共享没有太大障碍，将根据项目的类型和信息来源安排不同团队跟进对接。
在硝烟滚滚的招商战场上，顺德正策马扬鞭、奋勇争先，值得期待。
上半年顺德招商重大项目
深圳天劲新能源科技公司新能源汽车锂离子动力电池产业基地项目
总投资为20亿元，是佛山第一家专业动力锂电池的制造企业，项目达产后预计可实现年销售额80亿元以上。
保发珠宝产业园
由香港上市企业保发集团投资10.1亿元在顺德伦教建设，项目共分为生产加工区、展示交易区、文化旅游区、教育研发区和公共服务区五个功能区，拟服务于400家以上相关企业。
新宝股份小家电全球知名品牌引进和双创孵化智造基地
该项目投资20亿元，以智能制造为基本，引进世界知名家电品牌落地中国市场，主要提供高端智能电水壶、咖啡机、净水设备和搅拌类产品。
盈峰环保产业园项目
总投资10亿元，项目分两期建设，首期将建设环境监测设备（水/气/土壤），水处理与治理专用设备项目；二期将建设固废处理设备及系统集成新建项目，环境治理与生态修复装备与互联网+环境系统新建项目，及环境技术研究与孵化基地。
乐华集团总部生产基地项目
总投资10亿元，拟在顺德投资建设乐华集团总部生产基地项目，项目用地150亩。主要生产定制的智能家居；并开展机器人、高压注浆生产线、高压注浆模具核心多孔树脂的研发。
■聚焦
非核心环节占用大量资源项目要慎重引入
大招商引来大项目。数据显示，今年1-5月，顺德共引进超亿元内资项目34个，投资总额271.84亿元人民币，共引进超千万美元外资项目13个，投资总额17.02亿美元，引进10亿元重大项目9个，超亿元装备制造业项目8个。
其中，通过在全区选出第一批10家平台型企业，对重点企业实施“一企一策”，顺德挖掘平台型企业、大型骨干企业的重点投资项目及其全球合作项目，为创新驱动提供新动能。在美的收购德国机器人巨头库卡的基础上，目前通过美的集团的大力协助和区主要领导的积极参与，正努力推动美的集团与德国库卡机器人合作建设研发中心和生产基地，进一步延伸完善产业链条，打造世界级智能制造中心。
而利用现有上市企业的资源，上半年，顺德也促成了区内上市公司或计划上市公司的一批重大募投项目落地。如科达洁能将投资10亿元建设陶瓷机械核心零部件配套产业园；新宝股份斥资20亿元建立小家电全球知名品牌引进和双创孵化智造基地；乐华集团拟投资10亿元建设总部生产基地等。
同时，区外上市公司尤其是珠三角区域的上市公司项目资源也将作为挖掘重点。顺德区投资服务局相关负责人介绍，目前已有一批从事机器人、新能源汽车、航空航天的重大项目有意在顺德投资。
不过，在大项目面前，顺德还是要保持冷静。“顺德资源一方面要满足现有区内企业的发展，另一方面也要满足顺德发展战略产业引入关键核心技术的需要。因此，大招商的同时要有的放矢。”顺德区投资服务局相关负责人说。
有招商一线人员透露，目前顺德对占地大、产出小的物流类项目，态度较为谨慎。“好几个国际性的物流项目都与我们有洽谈，但我们都还没最终下定决心。”
