集约土地超过1.5万亩，培育大型种植养殖基地13个，实施村级帮扶项目179个，贫困户帮扶项目62417个……一组亮眼的数据背后，是南海在扶贫工作中探索出的一条集约利用土地谋发展的新路径。
6月28日，随着一方制药等6家医药、农业企业与云浮9个相对贫困村逐一签约，南海将把这一模式推广到云浮市云安、云城、罗定的56个相对贫困村，推动当地摆脱被动“输血”状态，走向“自我造血”，实现可持续发展。
在集约利用土地发展规模农业的同时，南海共建工业园推动产业发展的探索也取得了新突破。5月10日，南海区与云安区共建的云浮循环经济工业园绿色日化产业集聚区项目正式动工，8个项目宣布签约落户。由云安区、南海区和华南理工大学化学与化工学院三方共建的云浮循环经济工业园协同创新研究院在当日揭牌。
“精准扶贫的目标就是要成就贫困户勤劳致富的梦想。”佛山市委常委、南海区委书记黄志豪说，通过撬动多方资源和力量，南海将在产业共建、精准帮扶方面作出更多的探索，努力成就产业园品牌，成就精准帮扶的“南海品牌”。
集约土地谋发展
推动56个贫困村实施规模农业生产
在省道352线罗定龙湾镇段，沿线山头上种满了南药植物。在大石村的藿香育苗基地，一排排的大棚内，绿油油的藿香苗长势喜人，再过一段时间就可以移植到种植基地。
这是南海区与当地大石村携手推进精准扶贫。去年6月，南海区派驻干部到达当地，积极推动大石村集约利用土地，帮助农户发展生产，释放产业效益。在南海的帮扶下，目前大石村已完成9350亩土地的集约利用，并种植了5000多亩的藿香、益智、春砂仁、巴戟等南药品种。
为打通农户种植的南药销路，在南海区政府的推动下，6月28日，罗定百草园合作社与大石村委会签署合作协议，将在大石村及其周边区域，实施“药企+合作社+贫困户”的经营模式。当地贫困户将通过种植南药、出租林地和到基地务工三种方式实现增收脱贫。
若按每户贫困户种植2亩南药，每亩年产2000斤，每斤收购保底价4元计算，当地贫困户每年可因此实现最少1.6万元的增收。如果资金不足或者劳力不足，通过出租林地和到基地务工的方式，相比以往，贫困户不但可以新增一笔固定的租金收入，每年还获得不低于2.4万元的工资性收入。
大石村的例子充分体现了南海精准扶贫的思路和方向——通过集约土地，村民、村集体手中分散的林地资源得到整合，更容易吸引合适的企业进行集体开发，从而创造持续收益，推动当地的产业发展。
以大石村为样本，集约土地谋发展的思路正被越来越多的村落所接受——云安区石城镇上洞村引入佛山市蔬田物语农业科技有限公司开展剑花种植合作。该项目已集约120亩土地，拟发动45户贫困户参与种养。而上洞村目前已成立农民专业合作社，组织贫困户进行种养技术培训；在云城区前锋镇矮岭村，竹笋种植基地的建设已拉开帷幕。南海区驻村工作队按照“公司+合作社+农户+基地”的模式，引入云城区前锋镇节节高竹叶发展有限公司共同打造成扶贫笋竹种植示范基地。目前对已集约的240亩山地进行统一开发、统一管理，吸引了该村全部52户贫困户的积极参与。
入户核查促精准扶贫
已实施62417个贫困户帮扶项目
统计数据显示，在南海区扶贫工作队与当地镇村干部的共同努力下，南海帮扶的56个相对贫困村已集约土地超过1.5万亩，培育大型种植养殖基地13个。这项工作的顺利推进，与南海区精准扶贫工作队伍的努力密不可分。
南海精准扶贫工作队由南海区属机关单位和镇（街）选派的74优秀党员组成。其中，56人为驻村干部，7人任片区组长，6人是驻县工作组成员，5人为区巡视监察组（区扶贫办）成员。整个工作组实行“驻村干部—片长—驻县组—区扶贫办”四级联动机制。
被派驻到龙湾镇大石村的驻村干部黎应坤，便是工作组中的一员“猛将”。去年5月，南海新一轮精准扶贫工作启动，原来在南海区纪委工作的黎应坤随即赶赴大石村，在到达后的短短数月间，他走遍了分布在当地7个自然村的400户人家，完成了从入户走访核查贫困户，到落实危房改造工程、村道硬底化工程等多项工作。
“他用实际行动打消村民的顾虑，让南海以土地集约谋发展的思路在当地得到广泛支持。”南海区扶贫办的相关负责人说。正是在“黎应坤”们与当地干部的共同努力下，南海的精准扶贫工作扎实推进，并已取得成效——
2016年5月初进村后，仅仅过了不到三个月，工作组便完成了广东省下达的6811户相对贫困户共计22363人的入户核查，为所有符合条件的贫困户建档立卡，实现一户一档。
随后，南海区围绕增进当地老百姓的民生福祉不断探索创新扶贫模式，因地制宜地为贫困村设计相关的产业扶持、基础设施援建等项目。数据显示，截至今年4月，南海已经共实施村级帮扶项目179个，贫困户帮扶项目62417个，每年财政投入帮扶资金2.29亿元。
产业帮扶显成效
15家企业落户绿色日化产业集聚区
在对相对贫困村、贫苦户进行精准帮扶外，在县区一级，南海区与云安区之间帮扶项目在今年也取得重大突破。
5月10日，南海区与云安区共建的云浮循环经济工业园绿色日化产业集聚区项目正式动工，8个项目宣布签约落户。
绿色日化集聚园区是南海区帮扶云安区建设的重点项目。其园区规划总面积5000亩，首期占地面积1000亩，首期投资10亿元，由云安区和南海区共建，华南理工大学化学与化工学院提供技术支持。园区规划建设了精细硫化工、新型建材、日化基础原料、日化产品、配套设施、物流仓储、公共服务和循环经济旅游展示等8个片区。
在南海的帮扶推进下，该园区目前已完成1000亩土地的平整工作，主干道青洲大道和云硫大道已竣工投入使用，中心道路南安路和污水处理设施等基础设施建设快速推进。
通过在广州、深圳先后举办两场大型招商推介会的方式，该园区已顺利签约15个项目，其中已取得土地使用权的项目有6个，3个项目已动工建设。与此同时，与华工共建的“云浮循环经济工业园协同创新研究院”，目前也已完成公共检测平台建设，中试车间启动动工建设，创研综合楼和研发服务平台项目建设也正加快推进。
从2015年11月前的一片荒芜，到6家企业购地落户，再到今年5月10日8个新项目签约进驻，协同创新研究院同日动工，在多方努力之下，云浮循环经济工业园内的绿色日化集聚园区建设由此进入发展快车道，园区集聚效应日益显现。
“云安区正处在加快发展的阶段，南海区广大企业与干部一起谋划产业发展和精准扶贫问题正当其时。”黄志豪说，接下来，南海将在产业共建、精准帮扶方面作出更多的贡献，努力成就产业园品牌，成就精准帮扶的南海品牌。未来，南海仍将围绕产业合作精准扶贫的模式，助力云安区、云浮市走上经济转型发展之路。
■数读南海精准扶贫
基本情况
帮扶云浮市云安、云城、罗定的56个相对贫困村。
选派74名优秀党员干部组成精准扶贫工作队伍，其中56名驻村干部、7名片区组长、6名驻县工作组、5名区巡视监督组（区扶贫办），实行“驻村干部——片长——驻县组——区扶贫办”四级联动机制。
每年财政投入帮扶资金2.29亿元，包括上缴省统筹资金1.73亿元和每村100万元的财政引导资金。
对省下达的6811户相对贫困户共22363人全部完成核查。
基础设施援建
截至6月，南海帮扶的这56个村合计完成约36250米道路硬底化和河道整治建设工程，安装1472盏路灯，总投资约842.16万元。
积极修建篮球场、卫生站，修缮村内文化活动中心和村内的小学、添置教学设备等，累计已投入财政资金约690.43万元。
济困助学
2016年帮扶各村为4765人购买新型农村合作医疗保险，为974人购买新型农村养老保险。
每村安排10万元作为助医助学基金的引导资金，加大保障力度。
截至5月，帮扶超过170户贫困户完成危房改造。
2016年南海社会各界通过慈善会总共捐资900多万元。
2016年南海区发动义工志愿者戏剧团等社会组织、爱心企业超过40个，累计投入14.75万元，资助贫困学生266人；累计投入到医疗事业、义诊的资金13.46万元，救济送温暖11.93万元。
项目推进
截至4月11日，共实施村级帮扶项目179个，贫困户帮扶项目62417个。
帮扶成果
2016年南海区帮扶的三区市（云安、云城、罗定）脱贫的户数2226户，占总贫困户数33.4%，脱贫人数4326人。
其中，扶贫户254户994人，扶贫低保户142户377人，低保户540户993人，五保户720户755人。
今年目标
力求脱贫率达到80%，每村选点建设“新农村示范村”。
