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  • 【甘肃省两会特刊】全力推进兰州新区高质量快速发展

    时间:2018-01-25 21:58:40  来源:每日甘肃网-甘肃日报  作者:

    全力推进兰州新区高质量快速发展

      回看2017

      2017年以来,兰州新区认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实中央、省市重大决策部署,特别是省委、省政府主要领导调研新区时的指示要求,紧盯国家赋予的战略定位,围绕“建设特色鲜明、产业聚集、服务配套、环境优良的现代化新区”目标,强党建、抓改革,兴产业、求创新,扩开放、优环境,保民生、促和谐,各项工作取得新突破,新区向高质量快速发展迈出了坚实一步。

      全年预计实现地区生产总值175亿元,增长15%;社会消费品零售总额32.7亿元,增长9%;地区财政总收入和一般公共预算收入26.37亿元和13.16亿元,分别增长6.6%和10%;城乡居民人均可支配收入分别为28300元和10120元,均增长10%。

      着力加强党的建设,党建工作科学化水平进一步提升

      坚持和加强党的全面领导。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导全体党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。充分发挥党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用,认真贯彻民主集中制原则,进一步完善党工委议事决策机制,不断提高决策的民主化、科学化水平。

      有力提升基层党建水平。统筹推进基层党建工作,新区机关、镇、村(社区)、国有企业党组织覆盖率达到100%,非公经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达到75%、87%。对78个先进党组织和群团组织、506名优秀共产党员和劳动模范等先进个人进行表彰奖励,建立“街道党工委―网格党支部―楼院党小组”三级基层党建服务机制,基层党组织的战斗堡垒作用明显增强。

      全面加强宣传思想工作。严格落实意识形态工作责任制,认真做好理论宣讲,强化舆论引导,创办《兰州新区报》,改版升级新区网站。

      着力加强干部队伍建设。坚持“好干部”标准,坚决肃清王三运、虞海燕等人流毒和影响,对涉及问题干部全部查处。深入开展“带病提拔”“带病上岗”专项整治,对3名违纪违规干部给予免职处理。面向全国范围选调(聘)有经历、高学历、有能力的156名优秀干部到新区工作。招聘优秀教师440名、医务工作者126名、国企经营管理和技术人员2035名,极大缓解了人才短缺问题。

      保持惩治腐败高压态势。扎实开展省委“三纠三促”和市委“治转提”专项行动,重拳整治作风顽疾,查处违反中央八项规定精神问题7起。核查中央巡视组和省纪委转交问题线索31件,严肃查处征地拆迁、工程建设等领域违纪违法问题,给予党政纪处分72人,移送司法机关11人。

      着力推进重点改革,发展活力进一步释放

      大胆先行先试,重点抓了行政审批、干部人事、国资国企等六大改革,为推动新区发展增添新动力。

      创新行政管理体制。将新区39个县级机构精减为30个,将党工委、管委会所属部门内设科级机构由301个缩减为147个,构建了新区管委会―园区管委会―街道三级管理架构。除教育、卫生系统外,不再设立管理性质的事业单位。将管委会机关干部从1220人精简至601人,分流充实到园区、社区服务一线,强化了基层基础。

      深化行政审批制度改革。在全省率先开展企业投资项目“承诺制”和涉企行政事业性收费“零收费”试点,企业投资项目事前审批事项减少60%以上,审批时限从原来137个工作日缩减至45个工作日以内,大力推行项目审批全程“代办制”,行政效能大幅提升,企业综合费用大幅降低。

      积极推进干部人事制度改革。全面推行全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资,实行绩效考核结果与收入分配、职务升降、岗位调整、职称竞聘、评先选优、人员辞留“六挂钩”。实行绩效考核后,同级同岗月绩效工资最大差距达到35%,激发了“比学赶超”的干事创业热情。

      完善招商扶商奖商政策。制定并全面落实产业发展扶持奖励政策,只要在新区注册投资经营的新老企业,均给予全方位扶持奖励,全年累计兑现各类奖励资金10亿多元,帮助企业融资39亿元,政策效应逐步显现,企业投资意愿明显提升。

      深化国资国企改革。将分散各部门管理的61家国有独资、控股和参股公司优化整合为统一管理的市政管理、城市发展、金融投资等六大国有集团,推动新区国有企业实体化经营、集团化发展,从制度上解决发展动力不足、效益低、融资难、腐败风险大等问题。通过改革,新区国有集团实力明显增强,融资能力大幅提升,经营收入和利税倍数增长。

      全面推进商事制度改革。深化“多证合一、一照一码”改革,与全省同步完成改革任务。积极争取“证照分离”改革试点,实现注册登记全程电子化。加强事中事后监管,建立完善“双告知一承诺”监管机制。全年新增各类市场主体3718户,增长28.8%。

      统筹推进其他领域改革。《兰州新区条例》列入省人大常委会2017年调研项目。设立重点中小企业风险补偿金5000万元。推进公共资源交易电子化改革,推进水务一体化、增量配电业务试点,深入推进养老服务业综合改革试点。

      着力推动产业发展,产业集聚效应进一步显现

      强化产业链精准招商,狠抓项目跟踪服务,产业集聚效应明显增强。全年引进产业项目97个,总投资457.96亿元,同比分别增加27.2%和16.2%,其中开工建设51个,项目开工率达52.6%。

      培育壮大工业支柱产业。调整设立精细化工产业片区,引进兰州助剂厂、聚百川等项目11个,引进世界最薄的6微米铜箔、高档铝合金新材料等5个项目,引进益海嘉里、中亚粮油进口加工、四川高金等9个农产品加工项目,实现化工产业、有色金属精深加工、进口粮油精深加工3个“零”突破。同时,16个先进装备制造产业项目落地,总投资88.9亿元;佛慈制药、申联生物等18个生物医药项目基本建成;知豆汽车、兰驼、省建新能源汽车全面投产,珠海银隆、亚太新能源汽车加快建设。

      加快发展现代服务业。成功引进世界最先进的中科曙光先进计算机中心、全省最成熟的第三方支付平台北科维拓“万支付”结算中心等一批信息产业项目。职教园区商业街、瑞玲国际、综合市场、奥特莱斯等11个商贸项目建成开业,解决就业2870人。西部恐龙园、长城影视、蓝天城等4个文化旅游项目建成营业,旅游人数突破140万人次,旅游收入达4.8亿元,分别是2016年的7倍和12倍。

      大力发展现代农业。制定出台《关于全面实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化和城乡融合发展的实施意见》,加快农村发展、农业增效、农民增收。全年向上争取资金3.57亿元,谋划实施康瑞现代农业、新振丰养殖等农业项目7个,实现产值1亿元。发展设施农业1500亩、规模养殖园1个,培育发展省市级重点农业龙头企业17家、示范合作社13家,初步形成种养加、产供销全产业链发展格局。加快特色小镇和美丽乡村建设,提出“10+12”特色小镇和美丽乡村发展体系,15个美丽小康村开工建设。

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