2018全国两会――书写新时代答卷
天津北方网讯：今天上午，出席十三届全国人大一次会议的全国人大代表、东丽区胡张庄村党总支书记杨宝玲向大会提交建议，发展农业生产必须解决“地”的问题，尤其是零散不均的集体建设用地更需要统筹规划利用。
今年的政府工作报告中提到大力实施乡村振兴战略。土地关系农村发展和农民增收，由于我国地域辽阔，各地发展不均衡，对农村集体土地的整治也要进行分类进行。尤其在包括本市在内的特大型城市，近郊区城市化进程较快，部分村集体剩余少量土地，且零星、分散、不规则，使得部分土地特别是集体建设用地利用效率很低。“零散不均的集体建设用地现在发挥不了作用，如果能置换、能统筹，一二三产能融合，农民就增收了。”杨宝玲说。
为实现土地的集约节约利用，她建议在两方面进行探索：一是进行区域统筹规划，流转、置换、整合建设用地和农用地，实现土地的集约节约。建议加快对特大城市近郊区集体经营性用地入市的进程，作为试点，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。二是对城市化率超过85%的地区，能否将集体建设用地全部转为国有集体建设用地，转成国有建设用地不受土地指标的限制，来实现土地的高效利用。记者马庚申 雷风雨 吴蕊（“津云”新闻编辑刘颖）
