央广网北京4月5日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，2018年北京将迎来新一轮公租房分配高潮，全年将分配公租房1.5万套以上。
今年的公租房分配有几个特点，首先是数量多。原则上，2015年底前开工的政府投资公租房，2018年底分配率达到90%以上，因此今年是公租房分配的又一个“大年”。其次，租金合理，拟分配项目中，租金最低的每月每平方米只有31元，平均租金约40元，按照每套50平方米计算，一套公租房每月租金仅2000元。
北京公租房的分配，不仅聚焦申请轮候家庭，无房新职工、新北京人、各相关行业人才及公交、环卫、物流等为首都服务保障的相关行业人员，覆盖面广泛。
值得关注的是，今年的公租房分配政策发生了重要变化：分配工作以区为主，一律按照户籍和工作地分配，引导市民就近居住，缓解首都交通压力；“新北京人”分配机制常态化，符合条件的非京籍市民家庭将会有越来越多的机会通过公租房解决居住问题。
放眼海外，其他国家，在公租房的供应和分配上情况如何？有哪些成熟的经验可以借鉴？
澳大利亚：公租房房租不到市场价格的1/4水费几乎全免
《全球华语广播网》澳大利亚观察员胡方介绍，澳大利亚各地有很多公租房，主要供应无经济来源或低经济来源的民众。在申请公租房的时候，周期较长，政府会对家庭收入、家庭开销等进行全方位调查。但是一旦住进公租房后，租住情况会相对稳定，并不用担心“今天有的租，明天就没房”的事情发生。
胡方说，政府提供公租房的对象一般可以分为长期和短期性两种。长期性的，比如老年人、失去劳动能力的残障人士等等。而短期的则是针对具有劳动能力，但是因为失业找不到工作等原因暂时性有经济困难的人。不过目前存在的问题是，公租房往往搬进去容易，让人家搬出来相对困难。归根结底，澳大利亚的公租房在软硬设施条件方面甚至会优于一些普通的公寓楼，比如澳大利亚政府考虑到公租房的居民未必养得起一辆车，一般会将公租房设置在较为理想的公共交通极为便利的地段。而其他的设施方面，公租房也会有很多特别的便利，比如政府为了进一步减少公租房居民的开销，除了房租只会收取市场价格的不到1/4之外，水费几乎全免，电费和煤气费拥有特殊折扣；很多公租房专门安装了统一的洗衣机和干洗机；家中的电器、灯具坏了，也可以由物业免费更换。
面对公租房需求的日益增大，政府采取一些新方法来解决这些问题，比如鼓励开发商提供部分的住房，用较低的价格向低收入人群出租。如果开发商预留一部分房屋供低收入者用低价租房，那么整体的地产开发可以获批到额外的楼层空间和住房数目，相当于开发商为政府建设公租房，而政府在政策优惠上向开发商进行额外回报，不过这类方案仍然还在复审当中。
日本：东京公租房倾向于低收入人群 优惠力度按照家庭总收入计算
日本的公租房制度历史比较早，源于20世纪前期。《全球华语广播网》日本观察员蒋伟介绍，东京都的公租房主要分为两种，都营住宅和都民住宅，两者都主要面向收入较低的人群，但后者对收入的规定更加宽松，房租也更高。都营住宅分为长期使用和定期使用，采取抽签的方式进行决定，但对于残障人士单亲家庭或老年人等弱势群体采取优先措施。另外由于日本出生率很低，为了帮助40岁以下的年轻夫妇减轻负担，鼓励他们生育，面向他们专门设有十年定期使用房，房租根据家庭年收入进行计算，上下浮动，每年都会变化，一般相当于市场价格的20-30%，并且如果收入偏低，还可以申请减免。
另一种都民住宅，尽管对于申请人的家庭收入也有限制，但面向更广大的人群，房租和市场价格相差不大，不过有两点优惠。第一在日本租房一般要付给房东礼金，金额为1-3个月的房租，而都民住宅则没有这种前期费用；第二，根据家庭收入的高低，可以享受不同程度的房租优惠，最高为20%左右。
俄罗斯：公租房住房租用期限大多为5-10年 最低为1年
房价高，租房贵已经成了困扰一代俄罗斯人的难题。《全球华语广播网》俄罗斯观察员张舜衡介绍，目前俄罗斯有400万个家庭正在租房，社会总租房面积大约为1.5亿平方米，但大部分都是在没有租房合同保障下进行的。根据俄联邦建设和住房社区服务部部长米哈伊尔的声明，俄罗斯已建成的公租房大约只有100万平方米，所以目前依然有上百万收入不足以改善居住条件的年轻家庭无法获得公租房。
张舜衡说，目前俄罗斯公租房项目已经在80多个城市展开，政府希望在不久的将来，公租房能够成为住房基金的主要形式，申请公租房的家庭去证明其全部收入无力全款或按揭方式购买商品住宅。与此同时，租用国家公寓并拥有长期使用权的人将自动失去排队等待免费分房的机会，公租房的租金比商业住房市场价格低2-3倍。例如莫斯科的一居室公租房租金只需1万卢布，约合一千多元人民币，外加水电气等公共费用。
俄罗斯的公租房住房租用期限大多为5-10年，最低为1年，所以俄罗斯公租房不可能会成为居民住房问题彻底解决的方案，只能作为暂时过渡期。在租赁公租房期间，租客需要努力购买自己的住房，虽然俄罗斯政府在大力推进公租房的发展，但还是面临两大困难，一是民间资本参与度低，由于公租房项目资本回报率不高，融资难度大，目前还只能依靠各级政府资金投入，进展速度缓慢；二是名额分配透明度不高，俄罗斯各地公租房项目都明确规定只提供给有真正需求的租户，但是如何界定真正需求却没有具体标准，申请人需要提供全家人的所有身份证明文件，还有健康、工作和债务的历史记录。每一个申请人会得到一个注册号码，凭该号码可以查询申请进度，每个城市一般还会根据当地实际情况公布的优先条件，比如多子女家庭获得体育荣誉称号的申请者，国家公务员以及根据社会就业合同有权利获得公租房名额的申请人等等。
