中新网杭州11月3日电(见习记者 胡哲斐)3日，记者从浙江省海洋与渔业局获悉，《浙江省海岸线保护与利用规划》(以下简称“《规划》”)已于日前经浙江省政府同意并由浙江省海洋与渔业局印发，这标志着浙江对海岸线保护与利用的规划制度建设进入一个新阶段。
据悉，海岸线是海洋经济发展的“生命线”，有着重要的生态功能和资源价值。浙江是海洋大省，海岸线总长6600多千米。近年来，随着沿海地区经济社会快速发展，海岸线和近岸海域开发强度不断加大，海岸线资源保护与开发利用的矛盾日渐突出。
浙江省海洋与渔业局相关负责人表示，之前许多年来海岸线保护缺少针对性和层次性，未能形成统一有效的差别化管理模式。《规划》印发后，海岸线管理将实行分类保护，严格保护自然岸线，整治修复受损岸线，加强节约利用，实现经济效益、社会效益与生态效益相统一。
根据《规划》，海岸线分为严格保护、限制开发和优化利用3类，并提出分类管控要求；围填海控制分为禁止占用海岸线围填海、限制占用海岸线围填海和可占用海岸线围填海3类。据统计，《规划》中严格保护海岸线长2176千米，占浙江省大陆与海岛岸线总长32.8%。其中，大陆严格保护海岸线长748千米；海岛严格保护海岸线长1428千米。
对严格保护岸段，《规划》明确要求：保持岸滩或海底形态特征和生态功能，禁止围填海，因国家重大或省级重点工程建设需要围填海占用海岸线的，必须经过严格科学论证，实行自然岸线占补平衡；保持海岸线原生态或开放式利用，仅允许建设少量透水构筑物，禁止损害海洋生态的开发活动；积极因地制宜开展沙滩养护、湿地修复等提升生态功能的整治修复活动。
此外，《规划》还指出了一个“小目标”：通过实施海洋功能区划和海洋生态红线管控，到2020年，浙江省建设用围填海规模要控制在5.06万公顷以内，大陆自然岸线保有率不低于35%，海岛自然岸线保有率不低于78%，整治修复海岸线长度不少于300公里。
“《规划》坚持保护优先、陆海统筹、集约利用、创新引领的基本原则，对浙江省海岸线保护与利用按照‘重点保护、优化利用’的总体布局进行规划。以保护等级和围填海占用控制双指标，明确海岸线保护要求，规范开发程度和利用方式，提升海岸线利用的管控能力。”浙江省海洋与渔业局相关负责人如是表示。(完)
