省政府办公厅前不久印发的《山西省节能减排实施方案》提出，到2020年,全省万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费增量控制在3010万吨标准煤以内。全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别要在2015年排放量的基础上削减17.6%、18.0%、20%和20%。全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的重点工程减排量分别要达到4.75万吨、0.61万吨、22.4万吨和16.3万吨。
要确保完成“十三五”节能减排目标任务，就必须以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与，实施源头严控、过程严管、后果严惩，不断提高能源利用效率，实现经济发展与能源节约双赢，推动形成节能绿色发展新方式。
优化产业和能源结构
促进传统产业转型升级。《实施方案》明确，要深入实施“山西制造2025”，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。支持重点行业改造升级，深化制造业与互联网融合发展，构建绿色制造体系。积极稳妥化解过剩产能，严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目，严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，对达不到标准要求的企业和产能，要依法依规有序退出。
加快新兴产业发展。要大力发展先进装备制造、新材料、节能环保、新能源汽车、现代煤化工、信息产业、现代医药等七大战略性新型产业；推进大数据发展应用，全面建成全省一体化的“智慧山西”大数据中心；推动节能环保产业集聚化、规模化发展。
推动能源结构优化。加强煤炭清洁、安全、低碳、高效开发利用，推进“煤改气”“煤改电”，鼓励利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代燃煤使用。大力发展风电，积极发展太阳能发电，有序发展水电、天然气发电和生物质能发电，合理开发地热能资源，增加清洁低碳电力供应。优化能源消费结构，逐步减低煤炭消费比重，提高天然气、可再生能源等清洁能源消费比重。到2020年，煤炭消费占一次能源消费总量比重下降至80%，非化石能源占一次能源消费总量比重达到5%以上。
加强重点领域节能
加强工业节能。在主要耗能行业开展能效对标活动，引导重点用能企业对比先进，逐步带动行业整体能效水平提升。到2020年，工业能源利用效率水平和清洁化水平显著提高，规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年下降18%，电力、钢铁、有色、建材、化工等重点耗能行业能源利用效率力争达到或接近国内先进水平。
强化建筑节能。提高新建建筑节能标准及执行质量，开展超低能耗建筑及近零能耗建筑建设示范，推广建筑屋顶分布式光伏发电。大力发展装配式建筑,引导扶持装配式建筑产业基地、园区建设,到2020年,全省11个设区城市装配式建筑占新建建筑面积的比例力争达到15%。
促进交通运输节能。加快推进现代综合交通运输体系建设，发挥不同运输方式的组合效率，推广甩挂运输等先进组织模式，提高多式联运比重。到2020年大城市公共交通分担率达到30%。
推进农业农村节能。加快淘汰老旧农业机械，推广农用节能机械、设备，发展节能农业大棚。推进节能及绿色农房建设，推动城镇燃气管网向农村延伸和省柴节煤灶更新换代，因地制宜采用生物质能、太阳能、空气热能、浅层地热能等解决农房采暖、炊事、生活热水等用能需求，提升农村能源利用的清洁化水平。到2020年，全省农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖，鼓励农村居民使用高效节能电器。
加强公共机构节能。公共机构率先执行绿色建筑标准，新建建筑全部达到绿色建筑标准。鼓励公共机构以合同能源管理方式实施节能改造，进行用能托管。2020年公共机构单位建筑面积能耗和人均能耗分别比2015年降低10%和11%。公共机构率先淘汰老旧车,率先采购使用节能和新能源汽车。
实施节能重点工程
推进实施燃煤锅炉节能环保综合提升、电机系统能效提升、余热暖民、绿色照明、节能技术装备产业化示范、能量系统优化、煤炭消费减量替代、重点用能单位综合能效提升、城镇化节能升级改造等节能重点工程，实现能源综合梯级利用，形成800万吨标准煤左右的节能能力。推进燃煤电厂节能改造，重点对30万千瓦级以上火电机组实施综合性、系统性节能改造。
主要大气污染物重点减排工程。积极推进火电行业超低排放，实施工业污染源全面达标排放计划，以钢铁、焦化、水泥、平板玻璃等行业为重点，推进全面达标，从严处罚违法排污行为，重点排污单位全面安装大气污染源自动监控设施,实时监控污染物排放情况。加快推进“煤改气”和“煤改电”。
主要水污染物重点减排工程。实施城镇污水、工业园区废水、污泥处理设施建设与提标改造工程，将现有城镇污水处理厂排放标准全部提高到一级A，推进再生水回用设施建设。
循环经济重点工程。组织实施园区循环化改造、资源综合利用示范基地、再生资源回收体系试点等专项行动。重点围绕粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、冶炼废渣等工业固体废物及生产过程中产生的可利用废气、废水、余压、余热等进行综合利用，建设一批资源综合利用示范项目。完善再生资源和垃圾分类回收体系，加快建设城市社区和乡村回收站点、分拣中心、集散市场“三位一体”的回收网络，推进重点再生资源回收和规模化利用。加快推进太原、大同、晋中3个国家级餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工程建设。（本版稿件均由本报记者王龙飞采写）
