12月19日，省政府新闻办、省教育厅、省民政厅、省人社厅、省卫生计生委、省扶贫和移民办联合举行“保障改善民生”新闻发布会，介绍接下来在保障改善民生方面的思路办法和政策举措。
春节前开展农民工工资支付情况专项执法检查
“目前，我省每1人创业平均可带动4人就业。”省人社厅厅长刘三秋表示，该厅将重点在提供创业担保贷款、培育创业项目、开展创业培训、搭建创业孵化平台等方面下更大力气，鼓励和支持各类群体创业，丰富和完善就业扶持政策，多创造高质量岗位，今后五年计划新增就业230万左右。
在社会保障方面，省人社厅目前正对全省所有人员参保情况进行登记，建立基础数据库，将研究针对性措施，促进各类群体积极参保、持续缴费、长期续保，基本实现法定人员全覆盖。
元旦、春节将至，农民工们都很关心薪水能否按时足额拿到手。刘三秋表示，截至11月底，全省拖欠工资举报投诉案件数、涉案人数、涉案金额较去年同期分别下降49.1%、64.4%和42.3%。春节前，省人社厅将联合住建、公安、发改委等12部门，在全省开展农民工工资支付情况专项执法检查，全面排查用人单位工资支付情况，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额，做到欠薪问题不解决不销账。克扣、无故拖欠工资的企业将列入“黑名单”，在政府资金支持、政府采购、招投标、融资信贷、市场准入、评先评优等方面予以限制。
刘三秋还表示，我省将建立治理拖欠农民工工资长效机制，到2020年，农民工工资基本实现无拖欠的目标，为此，省人社厅将继续推广农民工工资实名制监管模式，变事后追讨为事前预防。
明年年底前完成所有乡镇公办中心幼儿园建设
省教育厅厅长叶仁荪表示，当前，我省教育发展不平衡不充分主要表现在，学前教育“入园难”“入园贵”、基础教育“城挤村弱”“大班额”、职业教育质量不高、高等教育服务能力不强等。接下来，将千方百计解决这些问题。
在学前教育方面，近年来，我省连续实施了两期学前教育三年行动计划，全省新增在园幼儿36.04万人，达159.04万人；新增幼儿园5553所，达14071所；普惠性幼儿园覆盖率达62.27%。但普惠性资源仍然不足，公办园比例偏低，城乡发展不平衡。我省将加快推进公办幼儿园建设，2018年底前完成所有乡镇公办中心幼儿园建设，2020年底前完成所有2500人以上行政村的公办幼儿园（或农村小学附属幼儿园）建设。同时，通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持一批普惠性民办幼儿园发展，确保到2020年普惠性幼儿园学位覆盖率达到80%。
义务教育方面，我省将做好“控辍保学”试点，力争全省九年义务教育巩固率达96%以上。在高中教育上，我省将实施普通高中改造计划、中等职业教育质量提升工程，力争到2020年高中阶段毛入学率达92%。职业教育上，优化职业学校布局和专业结构，打造一批深度融入现代农业、先进制造业、现代服务业产业链的特色专业群，推动产教融合、校企合作。高校“双一流”建设上，省政府投入40亿元实现高等教育内涵式发展。
逐步将所有留守儿童纳入有效监护范围
省民政厅厅长刘金接表示，省民政厅将健全“弱有所扶”的社会救助体系，全面推行低保申报制改革，提高救助对象精准识别、精准救助水平，确保“不漏一人、不出一事”。推动在乡镇（街道）全面建立临时救助备用金制度，对急难型困难群众实行“先行救助”。
在养老服务方面，省民政厅将进一步做好公办养老院改造升级和区域性中心养老院建设，准确界定公办养老院功能和定位，开展以公建民营为重点的公办养老机构改革，继续推进医养结合试点，支持养老院开设各类医疗卫生机构或签订医养合作协议，并加快农村留守老人关爱服务平台建设。
针对特殊群体，我省将推行以设区市为主的区域性孤儿养育模式，提升孤儿养育水平。推动各地加强未成年人保护机构建设，逐步将所有留守儿童纳入有效监护范围。推进志愿服务记录制度试点，发展壮大志愿服务组织和志愿者队伍。
刘金接表示，我省还将完善军人荣誉褒扬和激励制度，推动出台英烈荣誉保护和责任追究制度。支持县级中心光荣院（楼）建设，推进烈士纪念设施维修改造，实现3000名以上优抚对象的县区有一所示范性的光荣院（楼）、每个市、县（区）均有开展烈士纪念活动的合适场所。
生育服务卡、出生医学证明、预防接种证等多证合一
省卫计委主任丁晓群表示，省卫计委将持续推动“三医联动”改革，加快推开人事薪酬制度改革，调整完善医疗服务价格，控制医疗费用不合理增长。2018年各级公立医疗机构药占比控制在30%以内，医疗费用增幅控制在10%以内，百元医疗收入消耗的卫生材料费控制在20元以内。针对健康扶贫再提升，将确保贫困患者住院费用个人自付比例控制在10%以下，实现“先诊疗后付费”全覆盖、“一站式”结算全覆盖、贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。
丁晓群表示，省卫计委还将加快推进省直公立医院新院建设，所有三级医院全部参与医联体建设，2018年建成覆盖所有县（市）的远程医疗体系。同时，打造县域医疗共同体，力争使县域内就诊率达到90%左右，基本实现大病不出县。
我省正大力实施中医药强省战略，丁晓群表示，我省将加快推进国家中医药综合改革试验区和中医药健康旅游示范区建设，加快组建江西中医医疗集团，加强热敏灸技术推广应用，探索组建热敏灸产业集团。力争“十三五”期间所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室能够提供中医药服务。
在计生服务管理方面，丁晓群表示，省卫计委将推进“互联网+”计划生育服务改革、“多证合一”（生育服务卡、出生医学证明、预防接种证、母子健康手册等卫生计生证、卡整合）综合服务管理改革、“两检同做”（婚前医学检查、孕前优生健康检查）优生优育服务改革。
今年全省可再脱贫50万人、1000个贫困村退出
省扶贫和移民办主任史文斌表示，优势产业扶贫和就业扶贫是长效脱贫的根本之策，我省将突出产业扶贫，结合金融扶贫、光伏扶贫、电商扶贫和兴建就业扶贫车间、开发公益岗位等，确保村村有脱贫产业、户户有增收门路。同时，我省将突出保障扶贫，在全面落实低保政策基础上，推进健康扶贫再提升，筑牢因病因残致贫返贫防线；推进教育扶贫再对接，强化教育资助政策落实机制；推进住房安全再落实，加大贫困户危房改造扶持力度，强化易地扶贫搬迁集中安置，落实搬迁贫困户后续帮扶措施。
“扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德并举，才能更好地激发贫困群众内生动力。”史文斌说，我省将突出深度贫困村脱贫攻坚，围绕全省确定的269个深度贫困村，加大投入和帮扶力度，新增脱贫攻坚资金、新增脱贫攻坚项目、新增脱贫攻坚举措向深度贫困村倾斜。此外，突出配合实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕要求，加大贫困村整体提升力度，全面改善人居环境，实现脱贫致富可持续发展。
史文斌表示，预计今年全省贫困地区农民年人均可支配收入增幅继续高于全省平均水平，全省可再脱贫50万人、1000个贫困村退出、6个贫困县摘帽，确保2020年我省全面实现脱贫攻坚目标、脱贫成效和质量迈入全国“第一方阵”。
文/江南都市报全媒体记者廖济堂
