文/全媒体记者张凌 叶伟
中国江西网讯 “在实行治安自治之前，我们小区是有名的‘管理老大难’，卫生情况差，入室盗窃案频发，居民怨声载道。”5月18日，走在南昌市西湖区莱茵半岛小区，多名业主向记者表示：必须给派出所、居委会、业委会点一个大大的赞，因为自从与十字街派出所共同组建“治安自治自管、平安共建共享”的防控措施以来，小区环境根本好转，群众幸福指数大幅提升。
数据显示，莱茵半岛自从实行小区自治、警民联防以后，发生在小区的入室盗窃案件由2015年底31起减少到2016年的20起，再到2017年的7起，2018年至今4个多月实现“零发案”。
小区以前盗窃案频发
莱茵半岛小区位于南昌市西湖区建设西路，是一个半开放式高档花园小区，居民6800多人，住户多为洪城大市场周边的商户。
“小区以前管理不到位，门岗形同虚设，安防基础设施缺失，仅有的30个探头处瘫痪状态，治安问题突出，入室盗窃案频发，发案数长期位于南昌市小区前三名。”19日，西湖区公安分局十字街派出所负责该片区的民警曹加胜告诉记者，当时分局很头疼。
住户严重不满，居民纷纷拒缴物管费，物业又因管理费收缴率太低，维持不了正常运转，导致服务质量更加低劣，长期这样僵持，问题一直没有解决，业主一气之下合伙炒掉了物业。
面对这种情况，西湖公安分局主动作为，积极介入，分局领导多次深入该小区开展调查摸底，采取具体问题具体分析、特殊情况特殊对待的方法，引导居民尝试小区自治自管措施，创新社会化管理模式。
2015年1月，在当地街道党工委和派出所的积极协调之下，社区党支部根据居民意愿，以党员为主成立了新的、不以营利为目的的自治物业管理委员会，选举产生了小区自治服务中心楼栋长，单元长，共同承担小区物业管理责任，实现“物业和住户一条心、自己管自己”的管理模式，拉开了小区自治自管的序幕。
自治自防实现零发案
据曹加胜介绍，莱茵半岛自从实行小区自治、警民联防以后，小区的治安环境彻底改善，发案率明显减少，入室盗窃案件由2015年的31起，到2016年的20起，再到2017年的7起，2018年至今4个多月实现“零发案”。
据介绍，在自治物业管理委员会创建之初，由派出所牵头召开了业主代表大会，确定小区管理模式，并以“非盈利低标准收费、高度自治全民参与”为原则收取物管费，用于小区保安、保洁员工资、基础设施的投入和维护等，物管费的收缴及使用情况及时向业主公布，自觉接受业主监督。
“小区采取‘资金自筹、公安辅导、设备自管’的方式，开展了系统监控建设，建造了监控室，将30多个监控探头修复后又新增了230多个，分布在所有的路口、楼栋单元门口、电梯和车库内，覆盖率达80%以上，实现小区远程监控无缝衔接，闲杂人员一旦进入小区，其活动轨迹便纳入监控视线。”在莱茵半岛小区采访时，社区主任邓 介绍说。
2016年3月21日凌晨2时许，物委会主任万志华在监控室发现一个可疑身影，随即召集保安去查看，并将情况通报了社区民警，当曹加胜带领保安迅速赶到16栋时，嫌疑人立即从2楼顺着外墙爬至楼顶隐藏，在警民合围之下，终于将这名重庆籍流窜作案惯犯冯某抓获。
2017年12月27日凌晨，犯罪嫌疑人江某推窗进入5栋2单元企图行窃时，被正在值班的保安及时发现，后江某被抓捕。
据统计，自实行小区自治以来，小区群众共抓获盗窃嫌疑人4名，震慑了犯罪，促进了平安。
警民合作保社区平安
据介绍，在加大科技助防力度的同时，社区民警又主动与小区协商，在小区四周围墙易攀爬部位采取安装防爬刀片网、在下水管道处刷黄油等办法，尽量安装防爬设施，填补漏洞洼地，做实社区防范，降低攀爬入室盗窃的可能。
“我们在每个单元安装了门禁，任何人要想进入小区，都必须通过大门口保安和楼道口楼管员两道关卡，业主和租户只有刷门禁卡才能进出。”邓 介绍说，这种动态监管增加了租客主动到物委会录入身份信息的积极性，不仅有利于实时掌握流动人口情况，同时也有利于控制一户房屋租客的人数，降低了群租房的安全隐患，筑牢了小区安防的每一道“防线”。
“在莱茵半岛小区自治工作创建中，西湖公安分局、十字街街道党工委、十字街派出所全程参与，一贯而为，自始至终予以热情支持和正面引导。正因为有了政府的主导作用，小区社会力量才得以凝聚，其自治工作才得以形成并发展。”在总结莱茵半岛小区实行治安自治的经验时，曹加胜说道，居民是自治自管的主体，只有真正发挥并依靠广大群众，治安自治才有可能，团结便是力量，群众力量无穷，只有广大居民群策群力、全心全意，小区自治才能走得更远，长治久安才更有保障、更可持续。（江南都市 报）
