肖德法 吴 翔 中国江西网记者 练 炼
去年以来，共青城市坚持把脱贫攻坚作为第一政治责任、第一民生工程和头等发展大事来抓，一方面狠抓全省“十大脱贫工程”落地落实，一方面结合该市实际，加大政府投入，推出了“一个托底、五个全覆盖”的脱贫攻坚政策“升级版”，使脱贫攻坚取得实实在在的成效。截至去年底，该市按程序退出贫困村2个、脱贫523人，贫困发生率降至0.68%。
让党员干部“人人有担当”
共青城市坚持把脱贫攻坚作为最大责任担当，坚决落实党委政府脱贫攻坚主体责任，层层压实帮扶单位、帮扶干部责任，让党员干部人人有担当，形成了上下贯通、责任到人、合力攻坚的责任落实体系。
责任体系“严紧实”。成立由市委书记、市长任双组长，市委、市政府相关领导为副组长的全市脱贫攻坚工作领导小组，同时安排3名市委常委、1名副市长具体主抓扶贫工作；健全了“市、乡、村”三级责任体系，逐级签订脱贫攻坚责任状，层层明确脱贫攻坚任务；加大脱贫攻坚工作考核力度，构建“述职述扶贫、考核考扶贫、任用干部看扶贫”的工作导向。
力量安排“超常规”。构建起贫困村“1+3+3”的帮扶工作格局，即每个贫困村的脱贫攻坚工作组分别由该市市委书记、市长、副书记、人大常委会主任、政协主席牵头，3名市领导、3个市直部门组成；全市40个涉及脱贫攻坚任务的行政村（社区）均设立扶贫工作室，落实场所、人员和经费，同时选派第一书记40人、帮扶工作队员120人分赴这40个行政村（社区）开展驻村帮扶。同时，在推进脱贫攻坚工作中部署调度“高频次”、查纠奖惩“动真格”。5个脱贫攻坚专项督导组，打破督导常规，不定时间、不打招呼地全方位督导，加大对扶贫领域监督执纪问责力度，坚持在脱贫攻坚主战场考察识别干部。
让精准方略“处处能落地”
为了让扶贫精准方略“处处能落地”，该市深入细致工作不偏向，坚持“对象一户一户核准、程序一步一步把严、帮扶一项一项抓实、资金一笔一笔用好”，真正实现“脱真贫、真脱贫”。
对象一户一户核准。按照建档立卡“七清四严”要求，采取“七步法”和“五查五看”（即：查家庭收入，看经济来源；查家庭资产，看消费水平；查家庭劳力，看劳动观念；查居住条件，看生活环境；查致贫原因，看贫困程度）等方式，有效提升贫困户识别的质量和精准度。
程序一步一步把严。建立“户有证、村有册、乡有簿、市有电子档案”的信息管理制度，及时更新贫困信息、及时跟进管理；根据国家脱贫标准，严格按照“民主评议、村‘两委’和驻村工作队核实、农户认可、乡村两级公示无异议、市级公告、在扶贫开发信息系统中标注”的程序，确保“真脱贫”。
帮扶一项一项抓实。该市40个行政村（社区）的驻村第一书记严格落实驻村工作制度；选派363名科级以上干部和446名后备干部开展结对帮扶，对未脱贫的建档立卡贫困户实行“一对一”帮扶，对已脱贫的则实行“一对二”帮扶，实现结对帮扶全覆盖。
资金一笔一笔用好。建立经费投入增长机制，财政扶贫预算资金每年按一定比例增长；建立资金监督管理机制，按照“财政部门监督资金、责任单位具体实施、扶贫部门监管项目”原则对财政扶贫资金进行管理；建立资金整合调度机制，提高扶贫资金使用效率。目前，2017年度扶贫资金结余率仅为3.99%。
让贫困群众“个个得实惠”
2017年以来，共青城市坚持把实施重大脱贫工程作为打赢脱贫攻坚战的核心举措，强化项目管理、群众导向、实效标准，全面落实精准扶贫各项政策，切实增强贫困群众的获得感和满意度，不断激发贫困群众脱贫内生动力。
这一年来，该市投入产业帮扶资金223万元，扶持大棚蔬菜、中药、黄桃等一批特色产业，通过“公司+合作社+农户”、土地流转、贫困户分红等方式，带动了一批有劳动能力的建档立卡贫困户增收脱贫；通过搭建用工供需平台、打造就业扶贫车间、开发公益性岗位、创业担保贷款贴息扶持等系列途径，使一批有劳动能力且有就业意愿的贫困人员有了工作、有了稳定收入；全面落实教育扶贫校长负责制，建立校长、班主任、教师“一对一”帮扶机制，全年资助建档立卡贫困家庭学生3125人次、发放资助金217.07万元，实现教育扶贫资助政策全覆盖……产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫、安居扶贫、生态扶贫、基础设施扶贫、村庄整治扶贫等“十大脱贫工程”让该市贫困群众得到了切切实实的实惠。
同时，在落实好全省“十大脱贫工程”的基础上，共青城市加大投入，推出“一个托底、五个全覆盖”政策举措。“一个托底”，即将符合低保条件的贫困对象及时纳入低保保障范围，做到“应保尽保”；“五个全覆盖”，即教育资助、医疗保险、危房改造、就业创业、光伏扶贫全覆盖。
