图为：新产东风商用车。
图为：东风号海上搏击
图为：欢乐的农家书屋
图为：武当功夫团在莫斯科军乐节上表演《太极》
图为：绿色骑行活动
图为：桃花湖生态农家
作为南水北调中线工程核心水源地，确保一江清水永续北送是十堰的政治使命；地处秦巴山集中连片贫困地区，十堰又肩负跨越赶超、脱贫攻坚的重任。十堰注定要“戴着镣铐跳舞”，只能举生态旗，打环保牌，实施绿色制造、绿色能源、绿色食品、绿色旅游战略，谋求经济效益、生态效益和社会效益最大化。令人欣慰的是，继去年GDP增速全省第一后，今年上半年再次夺得这一殊荣。
十堰市认为，绿色是十堰的特色。要以汽车产业为主，同时着力发展旅游业、绿色农业和现代服务业，推行绿色生活方式，开展资源的集约、节约利用，形成绿色产业发展体系，让绿水青山变成真正的金山银山。
破与立
汽车产业，“依山傍水”好风光
十堰因车而建、因车而兴。上世纪60年代，国家出于“靠山、分散、隐蔽”的战备需要，在十堰建设中国第二汽车制造厂（东风汽车公司的前身）。自此，一个汽车生产基地在鄂西北崇山峻岭中崛起，一个不足百户人家的小镇变身全国闻名的汽车城。
在很长时间里，汽车工业产值占十堰全市工业产值的80%以上，而东风汽车公司产值又占全市汽车工业产值的70%。“二汽一感冒，全市打喷嚏”，是那时的真实写照。
汽车产业长期“一业独大”的单一经济结构，一方面成就了十堰跻身全国百强城市的辉煌，另一方面也在客观上导致了其它经济成分发展不充分，影响了经济发展的稳定性和协调性。
2003年和2006年，为了自身发展，东风汽车公司总部和东风汽车有限公司总部先后外迁。一时间，十堰“空城论”“废都论”甚嚣尘上。
痛定思痛。十堰获得一个宝贵的认识：不能把鸡蛋放在一个篮子里，必须打破以往的单元经济结构，确立新的、多元的发展道路，实现经济社会协调可持续发展。
转眼十年，十堰成功转型，实现了华丽转身。
――车：利用“汽车城”的品牌效应，十堰强力吸附国内外资金、技术、人才和项目，形成当地汽车生产的新形态、新活力和新优势。
虽然两大总部外迁，但东风也给十堰留下了成熟的工业体系、几十万优秀产业工人，汽车产业仍是这座城市强劲的发展动力。与此同时，东风的外迁也倒逼一批传统企业走上转型之路。
十堰精密制造有限公司曾专门围绕东风需求做配套零部件，经历转型阵痛后全面对接市场需求。该公司积极对接新能源汽车市场，联合科研院所、主机厂家进行技术研发，今年一季度，销售额同比增长20%。
“东风总部迁移给我们带来了阵痛，但也让企业在经历风雨后有了强健的体魄。”该公司总经理刘潇感慨。
从单纯给东风做配套，到如今产品进入全球汽车采购链，十堰一些与商用车生产相关的企业，也走上一条依靠技术创新的转型之路。如今，十堰以1000多个整车品种、50多万辆产能、4000多种汽车总成和零部件、20万产业工人的绝对优势，成为中国商用车基地之首。
――山：以武当山为龙头，打造全域生态区、全域水源区、全域风景区，将生态文化旅游发展成为第二大支柱产业。
今年5月，第四届国际道教论坛在武当山举行，美俄韩等30多个国家和地区的代表“论道武当”，武当山的大山、大水、大人文“名片”越擦越亮。
“到2020年，武当山将建成旅游度假示范区、生态文明先行区、健康养生体验区、武当文化展示区、全面小康样板区。”武当山特区工委书记吴先锋说。
――水：以环保为内核，以水流为纽带，吸引京津冀经济圈的资金、技术等，发展水电、医药、绿色有机食品产业。
丹江口水库上游的郧阳岛，汉水环绕，青山叠翠。这座面积6.8平方公里的小岛已吸引投资近百亿元，规划建设水上运动中心、生态文化公园、养生堂、湿地公园……郧阳区委书记孙道军介绍，这里将新建100平方公里水面、100平方公里生态屏障、100平方公里生态产业基地的生态滨江新区，“一方面保证一江清水北送，另一方面吸引大家来郧阳游山、乐水，帮助当地百姓增收致富。”
“仙山秀水汽车城”，走在十堰的大街上，这样的城市标语随处可见。以往一枝独秀的“汽车城”，前面多了“山”和“水”。
舍与得
普惠民生，鱼和熊掌可兼得
对黄姜产业的治理可以为十堰转型的决心写下注脚。
黄姜是药用植物，被称作“激素之母”，一度是十堰县域经济的支柱。高峰时期，全市从事黄姜产业的人员达125万人。2007年8月，十堰市政府发布公告：全市69家黄姜加工企业全部关停。
这是一次壮士断腕：由于生产工艺落后，黄姜加工过程中废水所流之地，漂满白色泡沫，散发出刺鼻异味，每年产生280万吨废水和5万吨废渣，对水源和环境的破坏令人触目惊心。
如今，“有舍有得”的哲理在十堰已经家喻户晓，舍眼前、赢未来的举措深入人心。
据统计，近年来十堰先后强制性关闭转产了560家排放不达标规模以上企业。在引进重大项目时，严格实行环保、发改、国土资源、招商等部门联合会审制度，对160个存在污染问题的拟建项目予以否决。
“宁可牺牲增长的速度，也要保护好我们的生态环境。”十堰市表示。
这样的付出，换来的是水质、土壤、空气质量的持续好转。
今年5月，全省“大气十条”2016年度考核结果发布，十堰位居全省第一。监测数据显示，去年，十堰城区空气质量优良天数达到295天，达标率80.6%。“连续3年环保目标综合考核，我们都拿了第一。”十堰市环保局局长冯安龙说。
跑马拉松的人对空气质量要求很高，如果空气不好，他们十有八九不愿出门。而十堰这群跑马拉松的人，几乎天天奔跑在十堰城区大街小巷、城郊道路上，哪怕遇上雨天，也有人打伞慢跑，只为呼吸更多的清新空气。
“十堰的空气真的很好，干净得像过滤过一样，吸到嘴里甜甜的，洗肺的效果也很好啊！正是因为这样的好空气，才增添了我们不停奔跑的动力。”十堰市田协秘书长胡斌说。
游步道、健身台阶，路旁花草树木郁郁葱葱，坐落在十堰城区的四方山生态公园，是十堰市民近山亲山、亲近大自然的好去处。早晨和傍晚，总能看到前往登山锻炼的人群，人人皆可尽享绿色福利。
四方山所在的张湾区过去正是“汽车城”的核心所在地，寸土寸金。近年来，当地政府多次拒绝开发商在四方山投资建厂，最终选择了为居民打造绿色休闲之地。
优良的生态环境，又给经济发展增添了新的动力。
2015年，东风与沃尔沃组建的新东风商用车有限公司总部落户十堰，启动了这座城市发展新引擎。谈及为何选择十堰，沃尔沃集团董事会主席思文凯直言不讳：除了因为十堰厚重的历史和汽车文化，更看重当地的生态，“自然生态环境的优势，让人印象深刻！”
原来，品质、安全、环保是沃尔沃的三大核心价值观，环保又是首要考虑因素，正与十堰的发展思路不谋而合、相得益彰。
十堰市态度坚决：靠山吃山更要养山，靠水吃水更要护水。追求绿色GDP，这是各级党委、政府的追求。
进与退
改革创新，筑绿巢引凤来栖
十堰92%的地域是山地，被称作“九山半水半分田”。饱受土地制约之痛，开山造地的冲动由来已久。
经反复论证，2007年，十堰按照“科学规划、生态优先、集中开发、规范利用、节约集约”原则，对部分低丘缓坡实施山地整理。至2012年年底，十堰城区累计开发建设用地6万亩。
正当外界认为十堰将继续大刀阔斧、向大山索取发展空间时，十堰却停下了脚步。
2016年，刚刚拥有了地方立法权的十堰，把首部地方法规锁定在城区山体保护上，出台的《十堰市中心城区山体保护条例》涉及308座山体的分级保护、受损山体修复、责任追究和处罚规范等事项。
这一步，十堰退得义无反顾，“没有绿色就没有发展，绿色决定生死。没有一方山水承载，十堰不可能有后来的汽车城，而破坏了好的生态，就是对子孙后代的不负责。”
有退也有进。在推进新能源汽车产业发展上，十堰不遗余力。
2015年春，东风公司旗下东风特汽专用车公司，率先开发40多个品种的纯电动专用车，当年销售整车11923辆。东风特汽客车公司一口气开发城市公交、校车、城乡客车等10多个电动品种。
东风小康同样蓄势待发，2015年试水新能源汽车，产销3000辆；2016年3月，世纪中远与新能源电池企业沃特玛签订战略合作；4月，湖北三环携手沃特玛。
卡车之都，车企为何随风而动？
东风小康算了一笔市场账：零污染、零排放，新能源车国家鼓励；百公里动力成本仅为汽油车的1/6，用户省钱，市场优势不言而喻。
沃特玛算了一笔发展账：随着武西高铁的开建，武汉、随州、襄阳、十堰、西安的千里汽车廊道正在形成。新能源电池做大品牌、覆盖全国，十堰是最理想的战略支点。
现在，十堰拥有新能源汽车整车生产企业6家。其中，东风特汽去年实现销售1.2万辆，产销量居全国之首，预计今年产销突破2万辆，实现产值100亿元。此外，世纪中远已完成生产线改造，今年将产销2万辆新能源汽车，产值近40亿元。
今年8月，东风与雷诺日产合资组建的新能源汽车公司落户十堰，2019年投产后年产能12万辆。与此同时，十堰新能源汽车产业园正在紧张施工，该项目是近年来十堰最大的全产业链招商引资项目，计划三年内投资100亿元，实现年产值300亿元。
“我们的目标，是在‘十三五’末建成千亿级新能源汽车产业基地。”十堰市经信委说，将继续大力引进“补链”企业，形成从研发、生产、销售到运营管理的全产业链。
《十堰2049远景发展战略规划》中提出，未来十堰的发展目标是“生态、人文、新经济”，新经济重点在于升级“汽车、旅游、农业、服务”四大主导产业，其中汽车产业核心立足于发展新能源汽车。
这一退一进之间，凸显的是十堰转变发展方式、调整产业结构的决心、魄力与智慧。“绿色发展，绿色是前提，发展是目标。”十堰市相关负责人说，“为了让经济发展和环境保护‘双赢’，我们要着力培育新产业新业态和特色产业，同时要注意开展河道治理、裸露山体复绿等生态修复工程，既培育金山银山，又保护绿水青山。”
撰文：刘爱理 文辉
