原标题：昌江：三年改革探索农场道路走顺了，效益起来了
“政务服务中心里窗口齐全，备好材料办个手续，半个小时就解决了!”在昌江黎族自治县十月田镇红田居的办公室里，居民黄秋颖想不到，从前奔波一天都办不下来的证件，如今在家门口就能轻松解决。
随着我省新一轮农场体制改革的推进，3月22日挂牌成立的昌江红林居、红田居，已让群众享受到便利。
自2014年3月启动的第二轮农垦改革中，率先完成红林农场总体移交地方管理以来，昌江将农场发展纳入了全县总体规划统筹安排，不断加大资金投入和政策红利，让农场重新焕发了发展活力。
改革农场道路走顺了
“都说红田居挂牌后办事方便了，其实都是农场移交地方管理这三年打下的基础。”红林农场党委副书记闭举宁说，2014年，由红林、红田两农场合并后的红林农场正式移交昌江管理，移交之初，县里便着手理清了社会职能，把此前较为独立的农场、政府两个体系并为一个，大大提高了效率。
挂牌后的红田居迅速承担起了14大项99个小项社会职能和公共服务职能，辖红田居的十月田镇还投入20余万元工作经费，助其开展工作。
不仅是群众办事方便了，在2014年，昌江还将红林农场民生项目纳入了全县总体规划，从农场职工最迫切、最现实的需求出发，制定十项民生扶持政策。
在红林居二队，居民文成宁总喜欢和朋友们说起自己的新房：联排的平顶房、家电一应俱全。“几年前，这里的居民都还是棚户。”闭举宁告诉记者，就在2014年3月农场正式移交昌江管理后，随即启动了农场棚户区改造项目，452万元的投入，让24户居民在2015年春节前就住上了新房子。
投入890万元兴建教学楼、投入7518万元改建农场道路近百公里、200万元改造了医院、166万元用于饮水安全工程……短短3年时间里，昌江用大投入改变了农场基础设施滞后的面貌。
发展农场效益起来了
“农场的主要产业是橡胶，价格好职工笑容满面，价格跌职工苦不堪言。”闭举宁感叹，不是没想过发展其他产业，但没经验、没渠道、没资金，多次尝试都无疾而终。
正式移交后，昌江便把产业发展作为农场改革的重点，为红林农场谋划了产业和民生项目16个，计划投资高达3.37亿元。
“山猪养殖是昌江的明星产业，能引入农场发展!”红林居昌江富林种养合作社理事长文昌宇说，在昌江县政府的主导下，投入382万元、引入农业龙头企业成立了合作社，纳入237户农场职工搞起了山猪养殖，自2016年6月投产以来，已经创造了37万元的产值。
在合作社的规划里，养殖场的存栏量将达到2500头，年出栏山猪2000头以上，实现纯利润80万元至100万元，农场产业结构调整成效初显。
此外，昌江还积极推动垦地互补，推动特色农业产业项目发展。目前昌江推广的和牛、特种山猪、种桑养蚕等项目，鼓励农场以土地参与的形式开展合作经营。
“2016年，红林农场地区生产总值1.56亿元，而职工人均工资达到了2.5万元，相较改革前的2013年，分别增长了18%和107%。”昌江县副县长黄胜卫表示，如今改革阔步向前，农场发展也实现了增速。
远景农场未来明晰了
体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场，在3年的改革发展中，昌江初步实现了“三个融合”的目标。
“随着红林、红田两居的设立，我们正在加速推进土地清理规范工作。”黄胜卫说，设“居”将社会管理和公共服务职能理清后，在农场农业用地规范管理、资产核清的基础上，昌江将按照现代企业制度，进一步规范组建红林农场有限公司，增强企业竞争力，并逐步把公司建设成为产权结构合理、管理体制完善、竞争力强、具有良好经济利益的大型经济实体。
目前，昌江已对红林、红田两居的445户居民开展土地入户调查，并着手对县城周边的土地进行规划，力争在未来实现农场一、二、三产业的融合发展。
三年改革摸索，昌江垦地共建的硕果，正结满山海黎乡的土地。
【短评】
一子落而满盘活
短短几年时间，昌江红林农场基础设施换了新颜，教育和医疗条件改善了，产业结构开始调整，职工的腰包也鼓起来了。巨大的变化来自农场体制改革，来自理顺了的管理体制机制，来自县里的统一规划、大手笔扶持。实践充分证明，新时期农垦改革找准了积弊要害，找到了出路方向，实现了对症下药，收到了“一子落而满盘活”的效果。
将农场移交地方管理，虽然短时间内就能享受到地方政策、资金和各种资源的红利，但长远目标还是要激活农场发展的内生动力，如今改革阔步向前，红林农场也实现了发展“加速度”。未来，实现一、二、三产业融合发展的农场，有志于成为昌江经济发展新的增长极。只要抓住人这一最关键因素，做好农场企业化、土地资源资产化和资本化等一系列改革工作，落实产业发展战略，这一目标也就不会遥远。
