坚持常新常态不断完善工作机制
――兰州市创建全国文明城市系列综述之七
文明，是城市进步的标志。文明城市创建是一项长期而艰巨的任务，需要坚持不懈、抓常抓新。建立健全长效机制，则是创建文明城市常态化的重要保障。
长效机制抓创建
兰州始终坚持党政一把手抓创建，亲自挂帅、亲力亲为，成立了以省委常委、市委书记李荣灿任组长，市人大、市政府、市政协主要领导任副组长，市委常委和副市长为成员的兰州市创建全国文明城市工作领导小组，创建工作形成了党政齐抓，部门配合，条块结合，市区联动，群众踊跃参与的良好局面。
2017年是新一轮创建全国文明城市的总评之年，也是兰州创建全国文明城市的冲刺之年。为贯彻中央、省委部署要求，深入推进创建全国文明城市工作，我市根据《全国文明城市测评体系》的相关要求，提出“一个全面推进”、“四个着力提升”、“一个专项行动”、“三大整治攻坚战”、“六个改造工程”、抓好十二个方面的40项重点工作的创建思路，出台《兰州市2017年争创全国文明城市工作总体实施方案》及8个具体工作方案，紧扣重点任务，推动创建工作走向高潮。
紧扣《全国文明城市测评体系》，突出问题导向，全市各级各部门对标查漏补缺，着力补齐短板，抓重点、攻难点、出亮点，以更高的标准、更严的要求推进创建工作提档升级。在创建过程中，我市全面推行创建文明城市网格化管理，在主城区划定49个一级网格、344个二级网格、1691个三级网格，各级领导干部靠前指挥抓落实，深入社区网格，检查督导工作，协调解决问题。同时还健全激励考核机制，将创建工作纳入党委和政府目标综合考核，制定了文明城市目标责任制及考核奖惩办法，市委、市政府主要领导与区县、部门、单位负责人签订目标责任书，构建市、区(县)、街道、社区四级创城责任体系，完善督查考核制度，着力推动文明城市创建工作真正落到实处，取得实效。8月2日，李荣灿在全市创建全国文明城市工作推进会上又一次强调并进行再动员――创建全国文明城市已经进入倒计时阶段，全市各级各部门要咬定创建目标，坚持思想不松、初心不改、目标不变，凝心聚力、众志成城，横下一条心、冲破万重关，善作善成、决战决胜全国文明城市，努力向省委、省政府和全市人民交上一份满意的答卷，以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开。
如今，走在兰州的大街小巷里，浓厚的创建舆论氛围无一不在显示着这个城市的努力。从繁华街头的LED显示屏，到道路两侧的灯箱广告，让人们无不浸润在文明城市创建的浓厚氛围之中。
民生工程推创建
回望来路，我市在文明城市创建中，催生出创建工作的丰硕成果，展现出城市的无限魅力。城关区“虚拟养老院”被称为我国养老事业的“破题之举”，服务人数达到24万人。七里河区“民情通”呼叫服务中心、“民情流水线”工程，得到了中组部的肯定并在全国推广。三维数字社会服务管理系统被确定为国家行业标准在全国推广。乡村(社区)学校少年宫得到了中央文明办、省文明委领导称赞。兰州“凡人善举”主题活动获得中央宣传部肯定，并作为创新案例入选中宣部培训教材。
为更好地服务群众，目前，全市正在着力深化拓展“民情流水线”工程、“虚拟养老院”、“三维数字社会服务管理系统”等传统为民服务品牌，有效解决了一大批服务群众“最后一公里”的热点难点问题。立足社区，围绕家政服务、陪聊疏导、医疗保健、法律援助等内容，我市通过上门、小区广场、长期结对服务等方式，给困难群众送去温暖和关怀。据不完全统计，截至今年，兰州市已注册志愿者人数达356919人，志愿爱心团队达2224个。
创建旨在为民。全市今年已累计为14万名城乡困难群众发放保障资金2.1亿元，落实优待抚恤补助金2573万元，全市养老金发放率100%，开工建设棚改房2.3万套，建成公租房2000套，城镇新增就业近7万人，安置困难群体就业6739人，新增养老床位3200张……为更好地服务群众，我市还紧盯647项行政许可和审批事项，全面推行服务承诺“四办四清单”管理制度，全市审批事项申报要件大幅减少，平均审批时限大幅压缩，行政审批和群众办事效率大幅提高，稳定公平透明的营商环境和快捷便利周到的为民服务环境正在形成。实践证明，文明城市创建活动，大大提升了兰州的软实力和竞争力，推动了经济社会的快速发展，人民群众在创建过程中有了更多获得感和幸福感。
多方合力促创建
兰州的创建工作也得到中央和省委、省政府高度关注和支持，今年六至七月，中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长、中央文明委副主任刘奇葆，中央政治局委员、中央文明委副主任郭金龙先后到兰州调研、指导文明城市创建工作。今年7月10日，省直机关和中央驻兰单位支持参与兰州市创建全国文明城市工作动员大会召开，省委书记、省人大常委会主任林铎对我市创建全国文明城市工作作出重要批示。林铎在批示中指出，城市在党和国家全局中具有举足轻重的地位，创建文明城市也是加强社会主义精神文明建设的“火车头”。兰州作为省会城市，创建全国文明城市对全省精神文明建设乃至经济社会发展具有重要示范和引领意义。多年来特别是去年以来，市委、市政府把这项工作摆在战略位置，举全市之力推动创建活动，做了大量工作，成绩值得肯定。林铎进一步强调，把兰州创建成全国文明城市，是省直机关和中央驻兰单位、驻兰部队、社会各界的共同任务，各部门各单位和各有关方面要强化大局观念和主人翁意识，当好创建工作的支持者、参与者和推动者，按照既定的任务和责任分工，热情主动、扎实细致做好协调指导、资金投入、项目建设、宣传推广等工作，引导广大干部职工和各界各方面的力量积极参与到创建活动中来，齐心协力提升创建工作水平，共创美好生活，共建美丽家园。
建设一座崇德向善的城市、文化厚重的城市、和谐宜居的城市，让兰州的天更蓝，水更清，人更美，让文明之花在这里处处盛开。兰州正向着这样一个目标奋力迈进。相信通过我们的努力，一定能让兰州这座丝路重镇在创建全国文明城市的行动中，在“一带一路”的征程上，高奏凯歌，收获新的硕果！
