实施乡村振兴战略 打好脱贫攻坚战
谱写新时代陇原乡村全面振兴新篇章
――省委农村工作暨扶贫开发工作会议发言摘登
积极履行职责 推动实施乡村振兴战略
中共甘肃省委农村工作办公室
党的十九大提出实施乡村振兴战略，确立了“三农”工作的总抓手，开启了新时代“三农”工作的新征程。中央、省委召开高规格农村工作会议，全面部署实施乡村振兴战略，为我们做好新时代“三农”工作提供了根本遵循。我们将认真贯彻落实省委省政府决策部署，埋头苦干实干，主动担当作为，全力推动全省乡村振兴。
一、全力做好“三农”工作统筹协调
省第十三次党代会后，我们重新审视党委农村工作部门工作定位和职能，在中央农办和省编办指导下，将以往主要承担议事机构日常事务职能，向围绕全省“三农”工作重大政策调研、重要部署督导、重点工作推动转变，对内设机构和职能重新调整优化，突出了农村政策法规研究、农村改革指导、农村经济发展、农村社会发展、农村环境建设等职能，回归了“农办姓农”的主责主业。中央关于实施乡村振兴战略《意见》明确要求，党委农村工作部门要充分发挥“决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查”五项职能，进一步规范了各级党委农村工作部门工作职责。我们将努力适应新形势新任务要求，以饱满的工作热情和高度的使命担当履好职尽好责。一要当好决策参谋。紧紧围绕我省实施乡村振兴战略的重点难点，针对推进农业供给侧结构性改革、推动质量兴农、乡村绿色发展、重塑城乡关系、发展戈壁农业、引导工商资本下乡、繁荣乡村文化、推进乡村治理、改善农村人居环境、培育新型职业农民等重点工作，开展深度调研，力求提出切实可行的意见建议，为省委省政府决策提供依据。二要搞好协调服务。健全完善党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。坚持和完善涉农部门联席会议制度，创新工作机制，主动服务“三农”工作和涉农部门，集中农口部门智慧力量，凝聚共识，形成合力。抓好中央和省委“三农”重大政策、重大部署和重点工作的推动落实。三要做好政策指导。深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的新理念新思想新战略，围绕贯彻落实中央和省委关于实施乡村振兴战略《意见》，组织相关部门深入市县乡村开展政策宣讲和培训，指导基层准确领会和贯彻乡村振兴战略。紧盯全省“三农”重点工作，及时宣传和解读相关政策措施，注重发现和培育先进典型，推动省委省政府“三农”工作各项决策部署的落实。
二、全力推动重点工作落实见效
一要持续抓好帮扶工作。紧盯“两不愁三保障”目标，聚焦深度贫困地区和特定人群，以提高贫困群众满意度和获得感为重点，靠实驻村帮扶工作队、帮扶单位、帮扶责任人责任，落实到村到户到人帮扶措施。强化工作指导和政策培训，提升帮扶能力。创新帮扶工作方式，采用生产奖补、以工代赈、设置公益岗位等形式，引导贫困群众依靠自己的辛勤努力脱贫致富，激发群众内生动力。二要推动特色优势产业发展。围绕实现农业高质量发展，突出绿色、优质、特色、品牌建设，推动全省农业由总量扩张向质量提升转变，加快农业供给侧结构性改革。推动草食畜、高原夏菜、优质林果、马铃薯、中医药、现代制种等特色产业做大做强，推动油橄榄、花椒、百合等地方特色小品种做精做优，推动小农户与现代农业有机衔接，提高适应市场能力和组织化水平。扎实推进以“戈壁农业”为主的绿色有机高效设施农业，充分挖掘戈壁、沙漠、盐碱地等非耕地资源，点石成金，变废为宝。三要推进农村“三变”改革。坚持循序渐进、试点先行、防控风险、严守底线的原则，积极推广“庄浪模式”，在没有龙头企业的地方，利用国有资本和供销社等集体资产组建农业公司，解决“谁来带动”“钱从哪来”“农民咋变”等难题，激活集体和农民闲置资源，壮大集体经济，增加农民财产性收入。四要推进农村人居环境整治。督促研究制定全省农村人居环境整治三年行动计划，编制农村垃圾、畜禽粪污、农业污染治理等专项规划。以实施全域无垃圾专项治理为契机，集中开展以“厕所革命”为主的改水、改灶、改暖、改圈等专项行动，大力整治村容村貌和乡村集镇环境，积极探索村级公益性设施共管共享机制，通过设立管护基金、成立村民管护理事会、设立公益岗位由建档立卡贫困群众管护等措施，探索形成政府引导、村民自治、公益管护的村级公益设施管护长效机制。五要培养新型职业农民。积极创造条件，推动招才引智，促进各类人才投身乡村振兴。鼓励有能力的农民工、有文化的“二代”农民、有技能的“两后生”返乡创业创新，支持企业家、党政干部、专家学者、大专中毕业生、复转军人、教师医生、农业科技人员参与现代农业和乡村振兴，优化农业从业者结构。大力扶持培养农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、农业科技明白人、非遗传承人，造就新型职业农民。
三、全力锻造作风过硬的“三农”工作队伍
按照党的十九大提出的“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”的要求，以习近平“三农”工作新理念新思想新战略武装头脑，着力解决能力不足、本领恐慌、工作作风不硬等问题。主动适应实施乡村振兴战略新形势新任务，指导市县党委农村工作部门，迅速转变工作职能，调整优化内设机构和力量配置，理清工作思路，靠实工作责任，切实发挥好党委政府“三农”工作参谋助手的作用。进一步完善党委农村工作部门统筹协调、调研督查、决策服务和省市县三级农办协调联动工作机制，建立“三农”工作信息月报告、形势分析季报告制度，强化沟通交流和配合协作，创新工作方法，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动全省“三农”工作迈上新台阶。
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