2018年全市地区生产总值力争增长7%左右
记者郭兰英
【目标任务】
市委初步考虑，明年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长7%左右；第一产业增加值增长5%；第二产业增加值增长5.8%，其中规模以上工业增加值增长5%，建筑业增加值增长7.5%；第三产业增加值增长8%左右；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长8%；一般公共预算收入增长8%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长8.5%；居民消费价格指数控制在3%以内；节能减排完成国家和省上下达的目标任务。
要实现这些发展目标，我市重点将抓八个方面的工作。
关键词：经济体系
坚定不移发展实体经济
要突出高质量发展，加快构建现代化经济体系。要坚定不移发展实体经济，通过加快兰州新区、高新区、经济区建设，培育形成一批市场潜力大、带动能力强、科技含量高、绿色发展好的产业集群。要强化政策支撑，以兰石等制造企业为龙头，积极争创“中国制造2025”国家级示范区。要加快凝练储备和组织实施一批重点项目建设，从源头上夯实实体经济发展基础。要全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。要注重发展现代服务业，构建以服务业扩大消费需求、支撑经济增长、推动转型发展的“大三产”格局。要积极完善城市商务功能布局，加快推进城关东岗、七里河西客站和安宁迎门滩三个新商务集中区建设，把这三个地区重点打造成城市商业功能的疏解区，建设城市地标性的建筑群。
持续深化“放管服”改革
要深化改革激发活力，持续深化“放管服”改革，着力打造低成本、高效率、讲诚信、优服务的发展环境，为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利。要加快推进国资国企改革，发展混合所有制经济，尽快完成市直部门管理企业脱钩改制、经营性事业单位转企改制和在兰央企“三供一业”分离移交工作，推动国有资本做强做优做大。要大力支持民营企业发展，全面实施市场准入负面清单制度，推动注册登记更加方便快捷，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，尊重企业的主体地位，支持民营企业发展。
关键词：创新驱动
要深入实施创新驱动战略，为全市经济高质量发展提供动力支撑。要不断激发创新活力，建立一整套相互衔接、科学合理的政策体系，充分发挥政策集成效应。要持续推进科技体制改革，坚决消除体制机制障碍，赋予企业、科研院所更多的自主权，用简政放权的“减法”换取创新创业的“加法”。要以兰白科技创新改革试验区为龙头，注重发挥好兰州新区、高新区、经济区资源整合、引领创新作用，做大用好投资基金，推进产学研用一体化整合升级，大力推进大众创业、万众创新。要大力培育创新企业，加快做大一批创新型领军企业，加快升级一批“科技型小巨人”企业，加快打造一批大数据创新企业，加快发展一批科技型中小企业。要加快深化军民融合，着力打造核能军民融合、航空装备军民融合、航天科技军民融合“三大产业园”，重点发展壮大核、航空航天、新材料、高端装备制造、信息产业、应急与公共安全和生物医药七大产业，加快推进12个重点军民融合续建新建产业项目，全力创建国家军民融合创新示范区。
关键词：对外开放
要深度融入国家“一带一路”建设，加快形成全面开放新格局。要建设大平台，不断提升兰州航空口岸、铁路口岸、综合保税区、国际陆港对外开放功能。要构建大通道，积极融入国家形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，推动兰州至中亚、欧洲、南亚的“兰州号”国际货运班列常态化运行，加快兰州至瓜达尔港国际公铁联运货运班列建设；加快筹备开通兰州至俄罗斯、阿塞拜疆、罗马尼亚等中东欧国家城市的国际货运班列。要形成大枢纽，着力打造面向中西亚、南亚、服务国家“一带一路”的国际物流中心和多式联运中心，加速人流、物流、资金流、信息流向我市汇聚，形成全球供应链的重要节点，努力把通道枢纽优势变为经济优势，打造海上、陆上丝绸之路中转枢纽港。
关键词：城市建管
精准确立未来发展“成长坐标”
要加快建设现代化中心城市，切实提升省会城市辐射带动能力。要用科学理念引领城市规划，大视野找准发展定位，精心做好城市总体规划修编工作，统筹规范各级各项规划，划定人口总量上限、生态控制线和城市开发边界三条红线，实现底图叠合、指标统合、政策整合，形成一本规划、一张蓝图。要积极推进城市东扩战略，形成主城四区为“核心”，新区和榆中为“两翼”的“一心两翼”战略格局，精准确立兰州未来发展的“成长坐标”。要高水平优化空间布局，加快推进工业企业和区域批发市场出城入园，疏解主城区非核心功能，鼓励学校、医院向外围整体搬迁，吸引中心城区人口向外围疏解，促进新老城区相向错位互补发展。提升老城核心区环境品质，以现代服务业、创新产业等科学定位城关、安宁-七里河、西固三大中心区，促进城市均衡发展。加快兰州新区产城融合步伐，切实提高兰州新区、榆中和定连地区承接主城区疏解功能、吸引城市人口的能力。
持续破解交通拥堵难题
要紧盯群众关切强化弱项，持续破解交通拥堵难题。要积极实施立体交通建设，大力改造市区主次干道，全力打通市区内所有断头路，抓紧完成轨道交通1、2号线一期工程，尽快启动轨道交通3、4、5号线规划建设相关工作，加大出租车和新能源公交客车投放力度，切实提升公交出行分担率，充分利用物联网、大数据等技术手段，提高城市交通运行动态监测和智能指挥水平，倡导绿色出行，实现水上巴士常态营运，有序发展共享单车。要深入开展背街小巷环境整治，加强老旧楼院综合整治，按照街区、片区整体开发理念，保证主城区建筑总量多减少增，特别是对腾退出的用地空间，要优先用于增加城市公共空间、公共设施和公共绿地，实现留白增绿。全力申报国家历史文化名城，更好延续城市文脉，留住城市记忆。同时，要突出管理创新提升治理水平，在管理上向精细化转变，在手段上向智能化转变，在方式上向法治化转变。
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