城市更有魅力 人民更加幸福
――七里河拓展城市空间优化民居环境增民生福祉
收获的秋季，走进七里河区人口密集区域，土门墩小游园、马滩小游园、龚家湾小游园、晏家坪小游园、南出口小游园、八里镇小游园等14个新增小游园跃然眼前，一个个百花齐放的植物园与园路、广场、景观廊架、亭子、景墙等景观组成现代中式园林，替代了旧围墙、荒芜坡地、老旧建筑等旧貌。
见缝插绿，增加城市“绿量”，城乡环境面貌大幅度改善，构建生态美丽幸福七里河，仅仅是七里河区经济社会各项事业发展的一个缩影。
砥砺奋进。党的十八大以来，七里河区紧紧围绕“加快建设宜居现代中心区”总目标，聚焦发展第一要务，聚焦夯实发展基础，聚焦转变发展方式，聚焦培育发展引擎，聚焦统筹城乡发展，聚焦优化人居环境，聚焦增进民生福祉，抢抓机遇，创新实干，汇聚了强大力量推进各项事业健康快速发展。
聚焦发展第一要务提高增长质量
夯实发展基础
9月16日上午，甘肃首家奥特莱斯商场――东立奥特莱斯国际商业广场一期项目盛大开业。兰州市民在家门口就能以难以想象的低价买到驰名世界的品牌，真正体验到大品牌、低价钱，平价享受高品质的奢华生活。同时，还能享受到豪华影院、奢华酒店、时尚百货、佳肴美食、流行家居馆等众多知名品牌为一体的一站式国际名品时尚生活体验中心。
“这是七里河区在2016年签约并于当年落地，2017年开业的重点招商引资项目。”七里河区副区长吴文山说，东立奥特莱斯国际商业广场的成功开业，标志着七里河“三滩”地区开发建设进入了一个崭新的阶段，对于加速形成七里河区经济社会发展新增长点，进一步增强区域经济的发展后劲和活力，全面提升七里河的综合竞争力，必将发挥非常积极的作用。
“全力实施‘3341’项目工程，重点加快‘兰石豪布斯卡’、‘兰州中心’等210个重大项目建设，累计完成固定资产投资1102.8亿元，年均增长18.3%。”七里河区经合局局长苟亚平则说，十八大以来是七里河区项目建设数量最多、投资规模最大的时期，投资对经济增长的贡献率达到67.8%，成为拉动经济增长的主要动力。五年来，该区狠抓招商引资和项目建设不放松，累计向上争取各类项目资金24.2亿元，引进项目556个，其中亿元以上项目210个，到位资金1093.96亿元，分别是上个五年的2.6倍、6倍和8.5倍。
十八大以来，七里河区始终坚持稳中求进总基调，积极应对经济下行压力，主动适应经济发展新常态，着力采取补短板、寻突破、扩规模、增后劲等一系列创新举措，经济发展呈现出总量有效扩充、增幅明显加大、实力显著增强的良好态势。2016年底，全区地区生产总值达到435亿元，是2011年的1.78倍；城乡居民人均可支配收入分别达到28054元和15874元，较2011年翻了一番；全区人均GDP、人均财政收入等指标在全省、全市位居前列，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
聚焦培育发展引擎拓展城市空间
优化人居环境
“七里河区是兰州市中心城区之一。但是在‘十二五’末，基础设施、发展空间、城市面貌与中心城区很不相适应，城区面积只有26平方公里，占全区总面积的5%，发展空间非常有限。”七里河区副区长车培东说，针对如此发展现状和特殊区情，区委、区政府紧紧抓住棚户区改造及园区开发建设这一契机，提出了“园区承载、轴线提升、城乡共融、整体推进”区域发展思路，强化城市基础，拓展发展空间。
五年来，该区坚持扩城增容，城区面积由2011年的26平方公里扩大到2016年底的56平方公里。彭家坪和“三滩”(马滩、迎门滩、大滩)地区具有富集的土地资源，是七里河发展的增长极和主战场。该区把园区建设作为实现产业聚合、扩容增效的主战场，创新驱动，积极探索市场化、公司化运作模式，全力破解彭家坪和马滩片区征地拆迁、基础设施配套、融资等制约难题。
目前，14条主次干道竣工通车，7条主次干道正在加快建设，污水处理厂基本建成，110千伏变电站和都市文化休闲公园加紧建设，马滩地下综合管廊顺利实施，水、气、热等管网同步推进，园区框架基本形成。同时，加速重大产业项目向园区聚集，累计引进具有支撑带动作用的重大产业项目58个，苏宁物流基地、甘肃建投装备制造等22个项目建成投产，银滩金茂广场(一期)、联通甘肃总部等18个项目基本完工，兰州老街、黄河楼等18个项目有序推进。通过发展，彭家坪“生态科技新城”和“三滩”“时尚水岸新城”雏形已显，全区发展潜力和空间得到更大释放与拓展。
此外，五年来，七里河区加快完善城市基础设施，累计投入各类资金64.7亿元，改造棚户区1.75万套，建成经济适用房9780套，新建改建城区道路35条60公里，改造小街巷55条、“三不管”楼院25个。全力配合推进重大交通项目建设，完成南山路、西客站、宝兰客专、轨道交通、兰新二线等重大项目征拆工作，南山路、兰新高铁建成通车，西客站投入运营。全面开展城市管理攻坚行动，投资近2亿元，强化环卫及城管人员力量，新增环卫作业车辆165台，环卫机械化作业率达到85%以上。投资近4亿元，实施南出口、铁路沿线、西园地区等8个区域综合整治工程，国家卫生城市创建工作连续两年全市排名第一。城乡环境面貌大幅度改善，实现了由满足人居需求向宜居品位逐渐提升的实质性转变。
聚焦统筹城乡发展增进民生福祉
加快减贫脱贫
七里河区属于典型的插花型贫困地区，近年来，七里河立足区情，把脱贫攻坚作为“一号责任”和“一号工程”，制定出台了一系列精准扶贫惠民政策。
在产业式扶贫上，实施了发展“一亩地”经济。通过实施种养补贴优惠政策，鼓励扶持贫困户发展百合、精稀特菜、畜禽养殖等特色优势产业，持续增加农民收入。在开发式扶贫上，实施移民搬迁安置。对生存条件恶劣、交通不便、生产生活条件差、重点生态保护区以及受地质灾害隐患严重的后山地区实施了移民搬迁。目前，黄峪新区建设25栋住宅楼项目进展顺利，后山五个行政村第一期搬迁的769户完成选房、分房、上楼入住等工作。在造血式扶贫上，打造特色劳务品牌。在捆绑式扶贫上，精准落实专项贷款。探索建立“合作社(企业)+贫困户”的扶贫模式，带动贫困户增收脱贫。
五年来，该区深入贯彻落实省委“1236”扶贫攻坚行动和“双联”行动，紧紧围绕区域扶贫开发重点难点问题，制定实施“1+21”精准脱贫方案，落实26项精准扶贫惠民政策，城乡发展差距逐步缩小，户籍人口城镇化率达到85%。累计投资7.57亿元，改造农村危房1402户，建成乡村道路76条204公里，硬化村组道路86公里，实施水利项目51个，新增造林面积5800亩。实施黄峪整乡推进移民搬迁项目，安置小区一期已入住，二期主体建设已完工。建成省级美丽乡村3个、市级美丽乡村3个。全面完成21个市级贫困村和18个区级涉贫村脱贫工作，累计减少贫困人口14987人，贫困发生率控制在1%以内。
同时，五年来，七里河区持续加大民生投入，累计用于社会事业和民生保障的投入达到37.6亿元。城乡低保、农村五保、城乡居民基础养老金等标准逐年提高，城镇登记失业率控制在2.6%以内，困难群众基本生活实现应保尽保。社会事业协调发展，完成104所学校排危改造和15所幼儿园改扩建工程，区域内中小学校实现100%标准化，被国家认定为全国义务教育发展基本均衡区。改造提升6个乡镇卫生院，新建17个村卫生所。人口计生工作不断加强。基层综合文化站实现全覆盖。“平安七里河”建设深入推进，信访维稳工作取得新进展，“民情流水线工程”与三维数字社会管理系统有机整合，“两个共同”示范区建设走在全省前列，安全生产形势持续好转，人民群众幸福指数不断提升。
乘势跨越。以全面建成小康社会为总目标，七里河区正跨步迈向“1+8”发展目标，“1”是“打造兰州第二主中心”，“8”是将七里河打造成为现代都市中央商务区、总部经济融合聚集区、创新创业工作引领区、文化创意产业核心区、百合产业发展示范区、城市空间再造新城区、特色生态旅游休闲区和社会管理服务创新区，努力使全区经济更具实力、发展更显活力、城市更有魅力、人民更加幸福。
兰州日报全媒体记者王忠德 特约记者陈钦 王颖文/图
