中安在线、中安新闻客户端讯 把脱贫攻坚作为最大的民生工程，紧紧聚焦担当尽责，找准致贫原因和脱贫方向，把脱贫攻坚放在经济发展的全局进行谋划，统筹安排、统筹布局、统筹推进，蒙城县实现了经济社会发展与脱贫攻坚深入融合、良性互动、协调前进。
构建产业发展体系 带动群众脱贫
“农忙时忙家里的活，农闲时在厂里干，一年收入两三万，去年就脱贫了。”说起现在的生活，蒙城县篱笆镇四里桥村的李树仓面露笑容。老李说的厂子，就是位于蒙城县西南角的篱笆镇亳州海龙菊花有限公司。
“企业的地理位置虽然偏僻，但信息并不闭塞。”公司负责人赵丙雨说，2017年4月返乡创业，在当地政府的支持下，流转1000亩土地种植黄山金丝菊、贡菊，采取订单销售、电商销售结合的经营模式，当年每亩收入超过8000元。同时，附近50余户贫困户在企业打工，年工资收入人均就超过7000元。“电商销售的产品比线下销售的利润高一倍。”赵丙雨说，公司通过扶贫部门与县里的电子商务公司对接，参加培训，学习电商销售模式，使企业刚在蒙城落地就获得了发展良机。
篱笆镇搭建产业精准扶贫平台，带动贫困户参与项目建设与运营，增加土地租金和务工收入，让贫困户跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走，让贫困户与企业大户有效对接，实现“就业一人，脱贫一户”的目标。“2016年，篱笆镇贫困户有2000余户，在全县贫困发生率最高，通过打通信息通道，发展产业脱贫，目前全镇未脱贫户还剩406户。”该镇党委委员邵炼说。
2012年，蒙城县被确定为省级扶贫开发重点县，2014年开展贫困村、贫困人口建档立卡工作，共识别出贫困村60个，贫困人口30284户86300人。蒙城县在精准扶贫中，抓住产业扶贫精准发力，着力补齐返乡创业企业信息不畅、经营方式单一等短板，拓展企业的发展空间，为打赢脱贫攻坚战夯实基础。
蒙城县以产业就业为引领，促进生产生活发展，创建特色奖补、信贷撬动、园区带动、虾稻共作、襄大生猪、强英鸭业、杜仲种植、林业扶贫等十余种产业扶贫“四带一自”新模式，积极引导新型经营主体参与产业扶贫，培育出岳坊镇万亩莲藕基地、小辛集乡5000亩蔬菜出口基地、357万亩(午秋两季)农机托管脱贫等多个产业扶贫亮点。基本实现了村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。
打通信息通道 助力产业脱贫
“一个月3000块钱，每天还不耽误接孩子放学、回家做饭、照顾老人。”蒙城县小涧镇红城村26岁的徐艳已经是两个孩子的母亲，平时爱人在外打工，家里奶奶、公婆都由她照顾，说起现在的工作，“没有比这更合适的了，管好孩子种好田，每月还能挣几千元。”
徐艳工作的工厂就是位于该村的快乐行户外用品有限公司。公司主要生产户外帐篷、吊床、宠物用品等，所有产品全部实现网上销售，“年营销额两三千万元，在同行业的网店中一直名列前三。”4月8日，公司负责人孙在强带着工人将做好的帐篷、吊床等户外用品打包装车。“每天至少发一车货，通过各大快递公司发往全国各地，并有部分出口欧洲、南美，产品一直供不应求。”
蒙城县在农村产业扶贫领域搭建信息渠道，推进商贸流通扶贫提升自我发展能力，整合电子商务园、科信、清火、云田等公司培训资源，以贫困户、返乡创业人员为重点，培训农村电子商务创业带头人5102人次；建设农村淘宝、邮政快递、田园商城、好品快够等农村电商服务网点和物流配送网点588个，实现了县乡村覆盖率100%。截止目前，全县累计实施产业扶贫项目51055个，其中产业扶贫到村项目460个，村均达7.7个，60个贫困村覆盖率100%；产业扶贫到户项目50595个，发展1个以上产业贫困户数22189户，户均2.28个，项目到户覆盖率83.3%，高于省产业绩效管理指标60%的23.3个百分点。
“返乡创业的多是小微企业，数量大、分布广，在解决农村留守人员和有一定劳动能力的贫困户的就业难题上作用突出。”蒙城县扶贫办主任张朝阳介绍，一方面，返乡创业人员多在村镇置办企业，按照传统的经营模式，生产、流通、销售的成本偏高，企业盈利能力低、风险大，带动贫困群众致富的能力不高；另一方面，扶贫若要取得实效，最终要实现由“输血”向“造血”转变，让贫困群众通过参与农村产业的发展，取得脱贫致富的成效。“要依靠返乡创业企业带动贫困群众脱贫致富，就要支持和引导返乡企业发展壮大，产生足够的辐射力和带动力。”张朝阳说，在确保产品质量的前提下，蒙城县把打通返乡企业的市场信息通道，支持经营主体，作为产业扶贫的关键一环。
构建扶志扶智 帮助群众自我脱贫
蒙城县高度关注贫困户“精神贫困”问题，持续激发贫困群众的内生动力。早在2015年蒙城县就提出扶贫先扶志，并与扶智相结合，重新燃起贫困群众追求美好生活的希望。
依托文化下乡、农家书屋、文化大院、家风家训等文化载体，该县通过移风易俗、文化搭台、乡贤示范、传承引领，使贫困劳动者改变观念，实现行政村书香村居宣讲全覆盖，坚持一村一月一讲，面对面宣传群众享受的普惠政策。在贫困户子女成人成婚、就学就业、参军远行等人生重要时刻，由村两委赠授家风家训纪念册，推进家训代代相传，凝聚村民的精气神。开展孝敬公婆、爱岗敬业、见义勇为等好媳妇、好婆婆、好群众评选活动，以身边好人感染身边人，崇尚劳动光荣，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
该县依托技能脱贫培训、扶贫驿站、扶贫基地和招聘会等就业平台，通过蔬菜种植、汽车维修、家政服务、厨师等技能脱贫培训，使贫困劳动者掌握了一技之长，获得了就业，实现了自我脱贫。结合当地地理资源环境优势和贫困人员实际情况，打造以扶贫基地、扶贫驿站为载体的就地就近就业脱贫模式。组织乡镇农业综合服务工作人员，专题对贫困户进行技术培训，发放种养殖明白纸，面对面手把手教会弄懂。
截至目前，蒙城县共建设11家扶贫驿站，建设扶贫基地和扶贫车间39家，通过开发“三保三护三助”公共服务辅助就业岗位，有力改善贫困户“生产、生活”条件。2017年，蒙城县16-59周岁有劳动能力的建档立卡贫困劳动者有就业意愿和培训意愿的贫困劳动者为4258名，已有4143名稳定就业，就业收入2700余万，其中3981名贫困劳动人员实现脱贫。推进投资6.6亿元的职教产业园建设，开展职业技能培训，促进贫困人口就业。
经济的快速发展为实现更稳定、更可靠、更满意的脱贫打下了坚实的基础。截止目前，该县累计减贫68255人，全县贫困人口减少至6547户18045人,贫困发生率由2014年的7.04%，下降到1.47%；60个贫困村已全部出列，村集体经济收入均达到10万元以上；农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平0.8个百分点；基层基本公共服务主要领域指标均达到或接近全省平均水平。(记者 王少峰 通讯员 葛新爱)
