经济发展
大力发展“校友经济”
2018年合肥市政府工作报告中提到：今后五年，合肥要坚定实施科教兴市、人才强市，创新驱动。合肥市人大代表何杰建议，合肥需打造“校友经济”，为合肥的经济发展做出重要贡献。
什么是校友经济？何杰表示，在校友的社会活动中以母校为核心，通过母校、校友与社会之间所产生的物质、文化、人才等方面的交流，给母校、校友以及社会带来客观收益的经济活动。“武汉有很多高校，他们利用校友之间的联系，短短半年时间创造了历史，1.3万亿元的签约额，成功探索了校友经济新模式。”以武汉“校友经济”的成功为例，何杰表示，校友经济是一种新业态，是产业发展的新思路。
何杰指出，合肥最大的优势是科教资源，拥有各大高校160余所，积累了丰富的校友资源。调查中，何杰发现，据不完全统计，改革开放以来，合肥为国家培养了近200万高素质人才。这些年，合肥校友也在各地扮演着重要角色。“我们做了一项摸底调查，在国内外知名企业，担任副总以上职位的，中科大、合工大、安大占比很大。这些校友拥有丰富的人才源、信息源、技术源。同时他们对合肥有着独特的感情，最美好的青春在合肥度过。据悉，高新区小微企业创业的人才有50%以上来自中科大。”
何杰建议，合肥各级政府能重视“校友经济”，将其作为招商引资的新突破，鼓励校友带人才、带信息、带资源回到合肥，为合肥综合建设提供强有力的支撑。“经济发展需要高素质人才，影响城市的人口结构，对城市的未来发展形成良性循环。”
加快启动合巢产业新城建设
打造创新发展新引擎
作为巢湖主要产业发展区、合肥未来产业拓展的战略空间，合巢产业新城的建设备受关注。在今年两会中，合肥市人大代表谢忠月建议，加快启动合巢产业新城建设，主攻高端装备制造和高端物流等为代表的战略性新兴产业，将有利于合肥进一步拓展产业发展空间，厚植产业发展优势，优化产业功能结构。
在谢忠月看来，合巢产业新城区域内公铁联运廊道叠加，交通优势日益凸显。同时，广阔的发展空间既有利于承接合肥主城大工业、大物流的转移，又便于实现招商引资项目的尽快落地。而合巢产业新城区域内自然生态保持良好，环境承载力较强，对于整合提升巢湖流域各分散的工业集聚区和重点企业，适应长三角产业转移的环保要求，更是具有深远意义。
并且根据合肥“1331”规划，目前，合巢产业新城作为未来合肥产业承接的战略储备空间，已经建设、规划、储备了一批高端项目。特别是，以巢湖与北汽、云海的新能源汽车项目合作为起点，可全面推进合肥汽车产业的整体转移提升，在合巢产业新城实现集聚发展。
因此，谢忠月建议，加快启动合巢产业新城建设。由合肥市成立高规格、统一管理运行的合巢产业新城建设工作领导小组。同时，按照合肥市旅游业“1133”发展战略，原合巢经开区域着力打造半汤国家级旅游度假区。
依据省市相关产业规划，围绕合肥建设“中国制造2025”试点示范城市要求，谢忠月表示，加快编制合巢产业新城产业发展规划，全链条推进产业创新，主攻高端装备制造和高端物流等为代表的战略性新兴产业，形成以创新智能制造为引领、高端服务业为支撑的新型产业体系，打造合肥创新发展的新引擎。
养老
“合肥养老”模式可多层次、分级化
养老床位的短缺，过多地依赖居家养老，合肥市人大代表张丽 认为，这是目前养老领域的短板，她说，随着人们经济基础的上升和传统观念的改变，养老可以形式多样。
张丽 介绍，“据我了解，目前有90%都是在家养老。”她说，这是长期以来的传统观念造成的。“以前大家觉得只有没儿女的孤寡老人才进养老院。”但是，随着社会经济的发展，人们的经济水平提升，观念也逐步转变。而随着第一批的独生子女父母步入老年，对养老机构的需求越来越迫切。
她建议，在城市可以有形式多样，中高端多种层次的养老机构，如高端的可以满足老人医疗以及精神需求。在农村可以建公寓式的养老院，让老人集体居住，而不是独自在家。但是，这些不能完全由民营机构来做，政府需要作出规划，“对养老院的数量要求作出规划。”另外，养老院资质的认定、养老从业人员的素质考核条件等政府都要有具体的标准。“我觉得作为创新之都的合肥，可以在养老方面做得出彩，在全国率先做出‘合肥模式’，广大老年朋友感受到城市带来的温暖。”
可打造区域性老年助餐中心
买菜做饭这件事，对于上了年纪的老人尤其是独居老人来说，也是个不小的负担。
“能否多建一些社区老年食堂，为老年人管上两三顿热饭菜？”合肥市人大代表张晓梅将“加快建设社区老年食堂”的建议带上了两会。
“我做了统计，到2016年底，合肥60岁以上的老年人口就有130.7万，97%的老年人选择社区或居家养老，独居或‘空巢’老人家庭亦达六成以上。”张晓梅说，“值得注意的是，独居或‘空巢’老人家庭增多，老年人的健康保障、日常生活照料、精神慰藉、安全保障问题都日益增多，吃饭问题首先就成了独居老人面临的最大问题。”
张晓梅说，2016年开始合肥推动社区老年食堂建设，到2017年10月，食堂数量已经达到89个，“能解决老年人吃饭的问题、减轻子女照料的负担，也增加了创业、就业岗位，这是一项好政策。”
“不过，从分布来看，合肥还有80%的社区没有老年食堂，所以我建议将建设区域性老年助餐中心当做居家养老项目的补充，制定中长期规划。”张晓梅建议，可以先在开办前做个调研，摸清老年人的意愿，设置“街道配送中心+社区老年食堂+住宅小区助餐点+配送到家”的服务网络，保障不同类型的社区和老年人群体都能得到高质量的助餐服务。
张晓梅建议，在实施过程中，可以给予资金投入和政策支持，继续完善政府购买居家养老服务项目，保障政府兜底基本公共服务政策得到落实。
“为老年人配餐，卫生和品质要得到保障，提高条件，做到规范登记。应该由社区工作者、老年人组成监督管理小组，定期对食堂运营情况、环境卫生、食物质量、服务人员等进行抽查考评。”张晓梅说。
为养老机构定向培养实用人才
“人口老龄化趋势在加速，‘四、二、一’家庭结构大量涌现，社会化养老是大势所趋。”合肥市人大代表周铭 告诉记者，目前的养老机构普遍医疗资源不足，多重原因致使“医养结合”的养老模式推进存在不少困难。
“这几年，我一直都在呼吁，能不能出台实施细则，为医养结合进行规范、配套鼓励政策。”周铭 告诉记者，解决社会化养老的医疗困局，需要政府在政策、制度、设计、协调、执行等几方面的保障和支持，以促进养老产业的健康发展，解决老年人，特别是失能、半失能、失智人群的困难，提高其生命和生活质量。
“医养结合，关键在‘医’。现有的养老机构服务大多是传统服务模式，能提供医疗服务的寥寥无几，能提供全天候高质量医疗的更是微乎其微。”周铭 说，“大医院没有资源去开设相关科室，有些医院开设了老年科、临终关怀科，但是得不到医保、新农合的支持，推广起来很困难。我认为应该由政府牵头，医疗嵌入，医保支撑，深度融合，以破解目前的局面。”
周铭 认为，解决医养结合问题，应当先改善顶层设计，政策上破题。“医疗、养老分为不同部门管理，可以建立由政府牵头、人社（医保）、卫计委、民政、财政等部门参与的养老保障协同工作体制，形成齐抓共管，整体协同推进和相互支持的工作格局。”
“可以支持二级综合医院利用现有资源转型，也可以鼓励大型综合养老机构内部设置医疗机构。在政策上，能否给予医保待遇的扶持，比方说，正常病人收治的仍旧享受原医保政策不变，对新开设的失能、失智、半失能长期住院的老年科床位，经审核属实后，给予享受养老医保补贴。”周铭 说。
“医养结合，操作起来并不容易。老年病人护理起来尤其要费心思，比如女性老年患者容易骨质疏松，一般人掌握不好力度给她翻身，就很容易造成断骨伤害。专业的医护知识是很有必要的。”周铭 告诉记者，一些看似冷门的医疗人员严重不足，比如影像、全科医师、中医师，保健医师、营养师更为稀缺，建议能在给足养老机构医疗专业人员的身份和技术待遇的同时，可参照像培养师范生一样，定向为养老机构培养委培实用人才；签订协议后，可减免学习费用，学后定向执业。有目的的培养养老护理服务从业人员，从长远着手。
