中安在线讯 据江淮晨报报道，2018年，是全面落实党的十九大精神的第一年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是新一届政府的开局之年。这一年的合肥，注定与众不同，注定亮点频现。2018年，新时代的合肥城市发展将再有哪些突破？城市面貌将全新展现哪些亮点？民生发展将会呈现怎样的惊喜？在政府工作报告中，作出了9大回答。
推进经济发展质量变革
Q：经济发展怎样更高效？
A：积极创建全国质量强市示范城市
深化供给侧结构性改革，依然是今年的一项主要工作。为此，合肥市将重点在“破”“立”“降”上下功夫，用市场化、法治化手段化解过剩产能，破除无效供给。积极创建全国质量强市示范城市，深化小微企业“双创”基地城市示范建设，培育共享经济、数字经济、人力资本服务等新业态新模式，加快壮大新动能。常态化推进“四送一服”双千工程，全面落实减税降费政策，切实降低企业成本。
在扩大有效投入和消费需求方面，今年合肥市将谋划储备一批基础设施、产业发展和民生工程类重大项目，高效推进300个亿元以上项目建设，建成180个以上。同时，加大基础设施、社会事业和公用事业等领域开放力度，激发民间投资活力。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济融合发展，促进大众消费升级。
为提高金融服务实体经济能力，合肥市将大力发展普惠金融，改善中小微企业金融服务，扩大政策性融资担保、“税融通”等新型融资规模，提升股权投资基金运作效率。加强后备资源培育，支持企业上市融资。打好防范化解重大风险攻坚战，全面加强地方金融监管和政府债务管控，开展非法违规金融活动打击、“互联网”金融专项整治、地方金融机构不良资产压降“三大行动”。
推进创新发展动力变革
Q：创新合肥还会延续哪些惊艳？
A：以最美的自然生态集聚最高端的创新资源
创新是发展的最大动力，也一直是合肥这座城市的靓丽名片。去年年初，合肥市获批建设综合性国家科学中心。今年，合肥市将按照国际标准规划建设滨湖科学城；高水平建设量子科技创新研究院，积极争创量子信息科学国家实验室、新能源国家实验室；加快聚变堆主机关键系统等大科学装置规划建设，基本建成离子医学中心；并大力推进人工智能平台、天地一体化信息网络合肥中心等建设。
在推进科技成果转移转化方面，推动中科大先研院等创新平台建立市场化运行机制，提升成果转化、企业孵化、产业培育能力。积极引进知名高校共建新型创新平台，推动中科大高新园区、合肥北航科学城、北外德国中心等建设取得重大进展。除了基本建成安徽创新馆，今年计划新增国家高新技术企业150户以上，新建工程研究中心、重点实验室等各类研发机构100家以上，有效发明专利拥有量、技术合同交易额增长15%以上。
为优化创新生态环境，合肥市将深化全面创新改革试验，出台科技成果转移转化专项政策，扩大科技成果“三权”改革等试点。落实人才新政“20条”，实施人才发展“6311”工程，建成合肥国际人才城。推进国家知识产权示范城市建设，新增示范企业100家以上。坚持“生态+创新”的理念，突出王咀湖、南艳湖、少荃湖等重点区域，以最美的自然生态集聚最高端的创新资源。
着力加快产业转型升级
Q：2018年的合肥怎样强筋骨？
A：打造全国重要的人工智能产业先行区和智慧产业新高地
新建15个智能工厂150个数字化车间
去年，合肥市成功获批“中国制造2025”试点示范城市，成为制造业“国家队”队员。今年，合肥市将积极推进试点示范城市建设，争创国家级示范区。在统筹推进“三重一创”时，以京东方、科大讯飞、晶合等为龙头，加快“中国声谷”、长鑫存储器晶圆等建设，集聚发展新一代信息技术产业，打造全国重要的人工智能产业先行区和智慧产业新高地;推动通威、晶澳等企业巩固储能技术领先优势，加快阳光电源智慧能源管理系统建设，持续提升光伏太阳能产业核心竞争力；加快江淮大众、长安二期、大陆马牌轮胎四期等重大项目建设，推进海尔、格力、美的等家电企业智能化升级；积极培育量子通信等未来产业。
此外，合肥市将继续推进智能制造“万千百”工程，新建智能工厂15个、数字化车间150个。建成军民融合信息平台，建立企业库、产品库和项目库，争创国家军民融合示范城市。
推动巢湖市、庐江县创建国家全域旅游示范区
淮河路步行街、三里庵商圈、天鹅湖商圈……在现代服务业方面，合肥市将大力发展会展、物流、中介咨询等生产性服务业，培育发展健康养老、旅游休闲、家政服务等生活性服务业，提速发展工业设计、大数据、服务外包等高技术服务业，改造提升城区商圈服务功能。
积极引进国际知名服务品牌和服务企业，聚力提升瑶海物联网产业园、庐阳金融集聚区、蜀山跨境电商园、包河创意文化战新基地、滨湖金融后台服务基地等发展水平。全力创建环巢湖国家旅游休闲区，推动巢湖市、庐江县创建国家全域旅游示范区。
民营经济培育“单项冠军”和“配套专家”
在扶持发展民营经济方面，合肥市将放宽市场准入，加大政策支持，破除制约障碍，构建亲清新型政商关系，培育更多、更大、更强的民营企业。继续实施“专精特新”中小企业培育工程，培育一批专注细分领域的“单项冠军”和“配套专家”，培养创新型企业家。积极倡导企业家精神、工匠精神，大力培养创新型企业家。
着力提升城市功能品质
Q：城市魅力值怎样再升级？
A：修编新一轮城市总体规划，编制完成全市空间规划
推动东部新中心、骆岗机场、空港示范区
城市发展，规划先行。今年，合肥市将修编新一轮城市总体规划，编制完成全市空间规划等重大规划，提升县城规划，完善镇村规划。同时，推动东部新中心、骆岗机场、空港示范区等重点片区城市设计实施，构建中心城区、副中心、产业新城、小城镇、美丽乡村协调发展的新型城镇化格局。
开工建设合肥至青岛高铁
去年底，合肥市铁路枢纽总图规划方案获批。今年，合肥市将加快建设商合杭高铁、合安客专，开工建设合肥至青岛高铁合肥至新沂段，完成合宁高铁前期，规划建设合肥新西站，建成高铁南站南广场。积极推进新桥国际机场二期，规划建设通用机场。
此外，全面建设引江济淮主体工程，开工建设派河港，推进合裕线航道船闸改造。在对外公路方面，主要加快实施合宁高速扩容等工程，开工建设合六高速扩容、明巢高速等工程，积极谋划外绕城高速连接线等前期工作。
开工建设金寨路快速化改造
去年底，合肥市迈入地铁换乘时代，今年将加快建设轨道交通3、4、5号线和1号线三期工程，积极推进6号线和2、3、4号线延长线。在城市主干路网方面，加密主城区与各组团快速通道，全面建成铜陵路、阜阳路高架延伸和长江西路快速化改造等重点工程，开工建设金寨路快速化改造等骨干路网工程，继续推进“畅通二环”建设。
目前，合肥市已经实施了两批公交专用道。今年，将加快建设黄山路等公交专用道，完善城市慢行系统，有序实施城市支路和小街巷改造等“微循环”工程。在市政公用方面，开工建设龙河口引水工程，建成七水厂二期、绕城天然气高压管线、220kV大学城变电站等重点项目。
此外，还将巩固城市管理提升年成果，全面开展“两治三改”专项行动。实施城市出入口环境美化工程、骨干路桥亮化工程，推进长江中路等精品化改造，完成城隍庙片区等环境综合整治。加强重点时段和区域交通管理，加大公共停车场规划建设力度；创建国家社会信用体系建设示范城市。
着力推进乡村振兴
Q:父老乡亲日子怎么越来越好？
A:全面实施城乡客运公交化改造
推进县域经济振兴
去年，党的十九大报告首次提出“乡村振兴”战略。今年，合肥市将推进县域经济振兴。一方面，大力实施制造强县战略，聚力发展主导产业，培育壮大特色产业；另外，支持肥西桃花工业园、长丰双凤经济开发区争创国家级开发区，支持庐江县争创农业类国家级高新技术开发区。
在提升都市现代农业水平时，实施粮食产业三年提升行动；推进农业多功能开发和标准化建设，做大做强高效绿色种养业，加快发展休闲农业和乡村旅游业、农产品加工流通业、定制农业、农产品电商等新兴业态；新增新型农业经营主体1000家以上。
全面实施城乡客运公交化改造
除了要深入实施脱贫攻坚十大工程，实现剩余未脱贫人口全部脱贫、已脱贫人口稳定脱贫；今年合肥市还将大力改善农村设施环境，探索促进资本、技术、人才等要素向农业农村流动的政策措施。加强城乡规划和建设标准衔接，建成农村道路畅通工程3200公里，全面实施城乡客运公交化改造。
巩固“百河千渠万塘”行动成果，提升农田水利设施建设水平。大力实施土地综合整治，新增耕地4万亩以上。全面完成29个乡镇政府驻地建成区整治和70个中心村建设任务，启动建设80个中心村；新建乡镇污水处理厂20个、中心村污水处理设施70个，完成农村改厕10万户以上。
着力深化改革攻坚
Q:改革力度如何继续加码？
A:有序放开竞争性领域商品和服务价格
有序放开竞争性领域商品和服务价格
在经济领域，合肥市将加快国有企业改制、整合和上市步伐，完善以“管资本”为主的国有资产分类监管体制。推进财政事权和支出责任划分改革，强化预算绩效管理。有序放开竞争性领域商品和服务价格，保持价格总水平基本稳定。深化统计管理体制改革。推进农村集体产权制度改革，稳步开展“三变”改革试点，加强农村承包地确权登记成果应用。
在行政领域，合肥市将持续深化“放管服”改革，全面推行权责清单制度，全方位加强事中事后监管。深层次推进商事制度改革，进一步加大“多证合一”整合力度。全面落实城市管理执法体制改革实施意见，理顺城市综合管理职责范围，推进执法标准化建设。持续推动公共资源交易管理改革创新，加快省市县一体化平台建设。积极推进投融资改革，稳步扩大PPP模式运用。
开展城乡社区协商和村(居)民自治试点
在社会领域，加快社区治理体制改革，积极开展城乡社区协商和村(居)民自治试点。培育壮大社会组织，探索实践“五社联动”基层社会治理机制。完成机关事业单位养老保险制度改革。深入推进“三医联动”，全面完成医保管理体制改革试点任务。持续深化户籍制度改革，切实保障流动人口权益。
着力提升开放水平
Q：合肥的朋友圈会否再扩大？
A：力争“合新欧”班列全年开行100列
力争“合新欧”班列全年开行100列
从2014年开通后，“合新欧”国际货运班列，就成为连接安徽与中亚、中欧的一条新的陆地纽带。今年，合肥将高标准建设国际内陆港，力争“合新欧”班列全年开行100列。同时，开通航空港国际货运新航线，力争进境水果、冰鲜水产品、食用水生动物指定口岸成为区域分拣中心，高水平建设综合保税区、出口加工区。
在招商引智方面，合肥市将聚焦变革性技术研发、战略性新兴产业和先进制造业高端环节，全力引进领军人才、顶尖研发团队、知名研发机构，全链条引进重大产业项目。除了办好2018世界制造业大会，还计划全年招商引资4100亿元，其中外商直接投资32亿美元以上。
加快中德教育合作示范基地、中德(合肥)智慧产业园、智能制造创新园建设
为提高对外贸易水平，合肥市将深入实施“走出去”战略，积极扩大高技术、高附加值、高效益产品出口，鼓励外贸企业在“一带一路”沿线等国家和地区建立营销服务网络。同时，大力推动汽车、家电、装备制造、电子信息等优势产业走出国门，开展国际产能合作。
在扩大对外交流合作方面，合肥将加快中德教育合作示范基地、中德(合肥)智慧产业园、智能制造创新园、“侨梦苑”等项目建设；加强国际友城等合作交流，争取举办高层次国际会议、高水平国际赛事。深入推进上海合肥双城合作，推动合肥都市圈一体化发展。
着力强化生态环境治理
Q:合肥是否将有更多的绿水青山蓝天白云？
A：开工建设巢湖综合治理五期工程
今年将高水平编制巢湖综合治理绿色发展总体规划
近年来，合肥市持续深化巢湖综合治理。今年，将高水平编制巢湖综合治理绿色发展总体规划。全面排查污染源，大力整治入河(湖)排水口。高标准实施巢湖综合治理三期、四期工程，开工建设五期工程，加快推进六期工程前期。推进胡大郢等污水处理厂建设，实施十五里河一期、望塘等污水处理厂提标改造。严格落实“湖长制”“河长制”，系统推进水资源保护、水污染防治、水生态修复和水环境治理。巩固黑臭水体治理成效，建立监管养护长效机制。
在突出环境整治方面，将加强董铺、大房郢水库等饮用水源和良好水体保护，集中攻坚南淝河、十五里河、派河等重污染河流治理，确保水质按期达标。同时，开展餐饮油烟污染专项整治，实行城区烟花爆竹禁放，严控道路、施工等扬尘，巩固秸秆禁烧成效，推动马(合)钢等土壤治理修复试点取得实效。
新增公园游园、街头绿地超40个
推开窗能看见绿色、出门不远就可以逛公园、驱车行驶有鲜花相伴……这是一个城市诗意的居住地，是生活品质的体现。今年，合肥市将全力创建国家生态园林城市，优化提升大蜀山、滨湖湿地国家森林公园，高品质建设环巢湖绿色景观生态廊道。计划新增公园游园、街头绿地40个以上；完成植树造林5万亩，新增绿色长廊200公里、绿化面积600万平方米。
申办中国(合肥)国际园林博览会
除了推进庐阳三十岗等新十大城市公园建设，实施4个国家级湿地公园建设试点，积极申报国际湿地城市、申办中国(合肥)国际园林博览会，合肥市将严格生态环境监管。严守生态保护红线，划定永久基本农田和城市开发边界；强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚制度；并积极开展领导干部自然资源资产离任审计。
着力保障和改善民生
Q：2018民生礼包里面装了啥？
A：今年建成城区幼儿园47个
建成城市阅读空间50个
文化是一个城市的灵魂。改善民生的一项主要任务就是繁荣发展文化事业。为此，今年合肥市将深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建，大力弘扬科学精神，普及科学知识。广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，认真办好第十届中国曲艺牡丹奖大赛等全国性品牌文化活动。大力繁荣文艺创作，努力推出一批原创精品力作。
合肥人爱读书，在全国是出了名的。去年，合肥市已建成了一批城市阅读空间，值得一提的是，为完善公共文化服务功能，今年将积极推进市工人文化宫、中心图书馆建设，加快启动市科技馆新馆、美术馆、博物馆、妇儿活动中心、青少年活动中心、档案馆、方志馆等公益性项目，建成城市阅读空间50个。
今年城区计划建成幼儿园47个
百年大计，教育为本。为办好学前教育，合肥市计划今年建成城区幼儿园47个，全面实现“明厨亮灶”。加快义务教育优质均衡发展，深入推进“三大提升工程”，实施特殊教育二期提升计划。深入创建“美丽校园”，新建改扩建中小学24个，建成合肥新四中、巢湖二中新校区，并加快市青少年综合实践基地、市特教中心北校区建设。
今年，合肥市还将加大农村教育投入，缩小城乡教育发展差距。通过深入推进产教融合与校企合作，推动合肥职业技术学院、合肥幼儿师专建设地方技能型高水平大学；在实施中等职业学校质量提升工程时，完成黄麓师范学校改扩建等项目建设。同时，强化师德师风建设，完善考核评价机制，提升教师队伍整体素质。
筹集租赁住房1.5万套
在社会保障方面，今年，合肥市将建立统一的社会保险公共服务平台，完善各项社会保险关系制度衔接与跨区域转移接续政策。实施全民参保计划，提高城乡居民基础养老金和失业保险金标准，实现城乡养老保险体系全覆盖。统一城乡居民基本医保政策，全面实施按病种收付费结算。完善困难家庭救助机制，稳步提高城乡居民低保。
合肥市还将从严落实房地产调控政策，稳步开展住房租赁试点，实施集体建设用地租赁住房试点项目，建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，筹集租赁住房1.5万套。同时，启动11个城中村和危旧小区搬迁改造，新建棚户区改造安置房2万套，完成172个老旧小区综合整治任务。
就业是最大的民生。为此，合肥市将推进更高质量就业。鼓励创业带动就业，全面实施高校毕业生就业创业促进计划，不断提升四级就业创业公共服务网络功能。大规模开展就业培训，拓宽就业渠道。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。
办好老百姓家门口的健身工程打造10分钟健身圈
健康是人生幸福的基础。去年12月28日，合肥市政府第107次常务会议上，审议并原则通过了《“健康合肥2030”规划纲要》，为合肥人的健康勾勒出一张美好蓝图。今年，合肥市将加快健康合肥建设。
一方面，推进国家区域健康医疗大数据中心建设，建成全民健康信息平台，加快建设智慧医院。推广家庭医生签约服务，推进分级诊疗，建设一批医养结合示范基地、示范社区。鼓励和规范社会力量办医，发展特色专科和高端医疗服务。
另外，加强应急队伍和装备建设，提升疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。办好老百姓家门口的健身工程，打造10分钟健身圈，扩大合肥国际马拉松赛等品牌赛事影响力。加快城区农贸市场升级改造，扎实创建国家食品安全示范城市，保障人民群众“舌尖上的安全”。
打造立体化、信息化的社会治安防控体系
在社会治理创新方面，今年，合肥市将深入开展“七五”普法，全面推进法治合肥建设。加强预防和化解社会矛盾机制建设，加大领导干部接访下访力度，引导各类信访问题在法治轨道妥善解决。推进“智慧社区”建设，促进物业小区精细化管理。建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。建设“雪亮工程”示范城市，打造立体化、信息化的社会治安防控体系。
此外，合肥市将严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。进一步完善应急管理体系，全面提升综合防灾救灾能力。（记者方佳伟）
