11月2日，合肥晚报、ZAKER合肥记者从蜀山区召开的门前责任区管理(又称“门前三包”)工作推进会上获悉，合肥市首批沿街商户“门前三包”红黑榜出炉，5家商户荣登红榜，4家商户列入黑榜。目前该区已经在全区推广此类做法，并正在研究制定相关实施细则。今后，在蜀山区，“门前三包”考核后获得红榜的商家或单位将有不少奖励，而进入黑榜后，不仅面临媒体曝光和经济处罚，还可能收到法院的传票。
在蜀山区五里墩街道淠河路商业一条街上，一处新安装的公示栏十分显眼。显眼的并不是公示栏的样式和颜色，而是其中公示的内容。就在前两天，经过集中考评、每日巡查以及投诉情况汇总，五里墩街道对商业一条街88家商户的“门前三包”红黑榜结果进行了公示。5家商户综合成绩在90分以上，进入红榜。4家商户成绩垫底，纳入黑榜。
据了解，在五里墩街道淠河路商业一条街上，除了公示栏外，在88家商户的门前都张贴了各家的《门责管理范围公示牌》。该公示牌上不仅有“门前三包”责任人的姓名以及其应当履行的责任，还有蜀山区以及五里墩街道城管部门的监督投诉电话，方便市民加以监督。
从8月份起，该街道以这一区域为试点，出台了相关考评细则，综合每月不少于三次的集中考评、每日巡查、数字城管和城管投诉案件的成绩，月底汇总评出各商家的分数。“市民投诉情况也是街道对商户考评打分的一项依据，如噪音扰民被查实的话，会扣除2分。”五里墩街道相关负责人介绍说。
“90分以上的前五名进入红榜，街道每月奖励500元；60分至90分的后三名以及60分以下的商户列入黑榜，将受到处罚和重点监管。”街道相关负责人告诉记者，截至目前，该区域已经处罚了14家商户和单位，累计罚款2300元。
据了解，在蜀山区，除了五里墩街道在淠河路上试点推行“门前三包”红黑榜，该区的井岗镇、南岗镇、稻香村街道等镇街也开展了类似的商户评比活动。如井岗镇已与辖区23条商业街上的3000多户经营户签订了责任状，更是在贵池路西段上采取月度星级履约经营户评比活动，5星级经营户每月奖励300元。南岗镇则采取日统计月考核的方式，直接把考核结果公布在商户门前的公示牌上，优秀的商户颁发流动红旗；如果商户连续三次被评为一星，将督促房屋产权单位与商户解除租赁合同。
蜀山区相关负责人告诉记者，从今年4月份起，蜀山区成立了“门前三包”工作领导小组、制定了《蜀山区门前责任区制度实施办法》，并要求辖区各镇街开发区在全面签订“门前三包”责任书的基础上，选择辖区1-2条路段进行试点。截至目前，该区已在20多条道路上试点，通过红黑榜、星级商户、流动红旗、“睦邻友好商铺公约行动”等方式，引导商户和单位主动维护市容秩序。该负责人表示，“门前三包”是对沿街商户和单位管理的有效举措，目的是建立好一套有效长久的体制机制，促进市容环境持续改善。“下一步，蜀山区将全面推广‘红黑榜’的考评做法，发挥城管、卫生、环保、市场监管以及镇街开发区的主管、配合和主体责任，在镇街开发区每月开展一次评比，选出优秀商户和优秀示范街。区一级则采取季度评比的方式，委托第三方评选出若干区级文明示范经营户和文明示范一条街，进行公示表彰。”
记者从现场会上获悉，蜀山区城管局正在研究制定《蜀山区门前责任区制定实施细则》。该细则对责任区的责任人、责任区范围进行了界定，对责任区的市容和环境卫生进行了要求，并提到了对进入红黑榜的单位及商户的奖励惩戒办法。
下一步，蜀山区还将学习借鉴外地的工作方法，在区法院设立城市管理领域案件处罚的协调机构，进一步落实城市管理案件的处罚决定；还将出台联合信用惩戒的办法，督促责任单位和商户自觉履行相应的社会责任。
