杨浦区对口支援的永胜县食用菌种植 沪滇扶贫协作项目。摄影 周琳
杨浦区对口支援的永胜县食用菌种植 沪滇扶贫协作项目
中新网上海新闻4月28日电 （周琳）26日，杨浦区卫健委派出的6名杨浦医生从上海启程抵达丽江，分别奔赴对口帮扶的三个县，开展新一年度的医疗对口帮扶援助工作。
据悉，2017年12月，根据上海市委、市政府部署安排，杨浦东西部扶贫协作由原对口帮扶云南省楚雄州，调整至丽江市玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县三个国家级贫困县。 一年多来，杨浦区委、区政府精心组织安排人、财、物支持，实施项目扶贫、智力扶贫、消费扶贫，加快推进丽江三县困难群众脱贫致富步伐。2018年，援滇项目涉及丽江市3个贫困县16个乡镇34个村委会，受益贫困户达5945户23000人。
截至目前，玉龙县已“脱贫摘帽”，退出贫困序列；宁蒗县贫困发生率下降22.17%，将于2020年脱贫；永胜县贫困发生率降到4.25%，将于今年年底“脱贫摘帽”，杨浦东西部扶贫协作援滇工作取得明显成效。
项目扶贫：真金白银助农户发展致富
“上海市合作交流办公室批复，今年沪滇东西部扶贫协作项目玉龙县市级援助项目资金为2500万元人民币(下同)、杨浦区级援助资金100万元。”杨浦区房管局副调研员、云南丽江市政府副秘书长、玉龙县委常委、副县长张国权介绍说。
今年，玉龙县将上海市级援助项目资金用于实施产业发展和农村建设2个大项目，及宝山乡高寒村委会马铃薯、藜麦种植等11个小项目；杨浦区援助资金将用于实施白沙镇木都村委会、文海村委会农村建设及县妇联开展的基础刺绣培训。相关项目按要求将于年底全部完工。
自杨浦区与丽江市开展东西部扶贫协作结对以来，杨浦共有5个部门、85家企业和社会组织，与丽江市3个贫困县21个乡镇105个贫困村建立了结对帮扶关系。记者了解到，去年，沪滇合作项目安排对口帮扶丽江项目30个、资金8900万元。其中市级项目24个、资金8300万元；区级项目6个、资金600万元。今年，沪滇合作项目安排对口帮扶丽江项目29个、资金9171万元。其中市级项目14个、资金8481万元；区级项目15个、资金690万元。
据悉，在安排年度项目时，以梳理丽江当地需求清单为基础，力求“服水土、接地气、有实效”，实现精准扶贫；在产业帮扶方面，侧重于打造产销对接的长效机制，促进农特产品与经济发达地区市场的供需对接，推进“丽品入沪”，实现消费扶贫。
智力扶贫：千里驰援送技术送培训上门
扶贫必扶智，让贫困地区的孩子接受良好教育，是扶贫开发的重要任务。2月21日，杨浦区人力资源和社会保障局与上海中智境外就业服务有限公司负责人远赴丽江，与丽江民族中专三方共同签署《杨浦区对口援建丽江市技能扶贫协作框架协议》，为丽江优秀教师、学生提供进修及技能类实习交流机会、相关岗位，深入推进东西部扶贫协作和对口支援工作 。
技能培训是国家落实精准扶贫的一项重要内容。去年以来，区人社局积极探索，拓宽思路，以智力扶贫、技能扶贫为手段，依托杨浦区域资源优势，通过“帮扶异地就业、聚焦产业扶贫、坚持党建引领”等方式，推进沪滇劳务协作，多渠道促进技能培训、就业扶贫。
依托杨浦教育医疗资源丰富的优势，两地学校之间、医院之间大力开展结对共建。在邀请丽江市教师、医生到杨浦跟班学习同时，杨浦区教育局、区卫健委也派出组团式支教、支医团队赴丽江开展培训带教，帮助提升当地的教研水平和医疗水平。目前，上海市昆明学校与玉龙中学、上海市市东中学与永胜县第一中学、上海市育鹰学校与宁蒗彝族自治县大兴镇小凉山学校；江浦社区卫生服务中心与玉龙县拉市镇卫生院、杨浦区控江医院与永胜县第一人民医院、杨浦区中医医院与宁蒗县中医医院建立了结对共建合作关系。
相关统计数据显示，去年，杨浦共选派3名教师、6名医生赴丽江支援，培训基层教育人才4批次、106人；培训基层卫生专业人才2批次，1690人次。同时，开设培训创业致富带头人、新农村建设的课程，培训丽江乡村基层干部、贫困村党支部书记5批次、114人。
劳务协作方面，各项帮扶工作也稳步推进。一年来，杨浦累计为为丽江三县贫困劳动力组织就业培训11次、797人；共组织12场招聘，提供岗位30909个，成功签约1142人；推动三县就地转移就业14084人、来沪就业476人，超额完成市领导小组下达的沪滇劳务协作指标。
消费扶贫：西部农产品飞入上海千家万户
今年1月，杨浦商贸集团从永胜县一次性采购5000余只“他留乌骨鸡”，配合精选海鲜、优质坚果等商品，发掘新春消费市场潜力，面向全区推出新春礼包，得到区机关工会、区商务委、区司法局、区国资委和区管集团等单位积极认购，丽江市唯一进入国家级畜禽保护名录的优质畜禽品种“他留乌骨鸡”飞入上海大市场。
消费扶贫，精准扶贫。区合作交流办通过与区商务委、区人社局、区投促办等部门相互配合，统筹区内各方优势资源，探寻“丽品入沪”商业模式，尽其所能帮助贫困县农户“吆喝”农产品。
去年5月中旬，宁蒗县近万吨大蒜遭遇销售难，根据区委、区府办要求，区合作交流办牵头召集各部门单位商量应对措施，商定由杨浦商贸集团统筹组织，前往宁蒗实地调研，共收购100多吨大蒜，确保建档立卡户脱贫增收；
去年10月，在区合作交流办、区商务委和丽江市扶贫办协调下，上海众美联商城与丽江中源绿色食品有限公司签订合同，丽江羊肚菌顺利成为餐饮品牌企业“小南国”热销食材，带动建档立卡户800多人增收脱贫；
去年“10￭17”国家扶贫日期间，杨浦积极对接丽江，共组织三个贫困县23家企业87个生鲜品种参加上海市农特产品展销会，并为宁蒗“2700牌”蜂蜜苹果举行发布会，帮助该品牌走向上海、走向全国迈出坚实一步。10月21日，还专门为丽江三县举行杨浦区对口地区商品展销会，整个活动期间共销售农产品103.18万元，并签订金额超过2500万元的多项合作协议。
目前，杨浦与丽江的“公益携手奔小康”活动正深入推进，区人社局、区司法局、区房管局及区内相关国企业，已与丽江三县100余个深度贫困村结对，项目、智力、消费、捐资捐物等扶贫活动向更深层次推进。
“随着脱贫攻坚步入关键期，对口帮扶的任务更加艰巨。”区政府相关负责人表示，杨浦将持续保障资金、技术、人才、理念源源不断地输入丽江，用实干书写东西部扶贫协作互利共赢、共同发展的“圆梦故事”。
