原标题：成套改造让老工业基地居民重拾幸福生活
图片说明：宾川路430弄是江川路街道电机二村“拆落地”旧改一期地块，原来的5幢2层旧房已拆除，取而代之的是崭新电梯房。 （江川路街道供图）
地处闵行区西南部的江川路街道，被老上海称为“老闵行”。上世纪50年代，上海人引以为豪的制造业 “四大金刚”――上海电机厂、上海汽轮机厂、上海锅炉厂、上海重型机器厂均落户于此。这些国企在此建成了一批以职工宿舍为主的非成套住房。
半个世纪的光阴洗刷掉了这些年过半百的老房子的荣光。如今，厨卫合用、房屋结构老化、道路严重积水、上下水管道堵塞，这些老房“硬伤”频现。为留住这里深厚的历史文化积淀，也让新老居民能重新过上安居乐业的生活，江川路街道自2005年启动旧住房成套改造工作。13年中，“拆落地”“加扩建”“抽户异地安置”三种成套改造方式，正让40.5万平方米的老公房获得新生。截至目前，已累计完成122幢房屋、20.54万平方米的成套改造工作，2539户居民 “回到”新家，有了实实在在的获得感。
“抽”走的居民舒心，“留”下的居民幸福
和旧改打了十年交道，江川路街道发展办主任范斌觉得 “发展办就像信访办”――个中艰辛不言自明。但一户户“回到”新家的居民用笑颜让他和同事们坚定信念：要让老公房里的居民都能住上独门独户的“新房”。
绿树成荫、错落有致的社区景观，时下流行的莫兰迪色系住宅外墙……位于闵行区银林路1002弄的景城馨苑小区，是江川路街道“抽户异地安置”旧改地块之一。退休教师黄柏麟夫妇从住了大半辈子的红旗小区乔迁至此，住进了厨卫独用、带电梯的一室一厅新居。“在红旗新村16平方米的老楼蜗居了大半辈子，厨卫三家人合用，早晨洗漱要排队，晚上做饭更要排队，生活极其不便，晚年能住上这样的房子，真是想都不敢想。”老两口将家里收拾得干净整洁，每逢节假日，孙子也会来此小住几天。
“抽户”离开的居民住得舒心，“留下”居民的幸福指数也直线上升。居民徐浦红兴奋地领着记者参观他新装修的房子：“原先是楼上楼下两户合用的厨卫，‘小户’抽走后我们回购了楼上的小屋，终于告别了厨卫合用的尴尬，多了19平方米的面积，女儿终于有了梦寐以求的‘闺房’。”
生于斯长于斯的徐浦红更欣喜老屋的“留下”：“小时候我们住在这里很自豪，但50多年过去了，房子变得老旧不堪――轻轻一碰就掉墙皮，木楼梯也烂了。这次改造，政府为我们做了一件大好事。”
“留改拆”贵在因地制宜
“现在的三种成套改造方案，是我们一点点摸索出来的。”范斌说，“拆落地”是指拆除老房并在原地建新房，主要针对成片容积率较低的非成套房小区；“加扩建”则是对老房拓宽改造，使其独立成套，主要针对前后房屋间距较大，存在拓宽可能的半独用旧住房；“抽户改造”，有的是抽走小户型居民安置新房，大户型居民则购买小户房屋，使大小户都独立成套，有的则是抽走老房内所有非成套居民安置新房。
“留改拆”贵在因地制宜。面对区域内复杂的情况，范斌和同事们将改造计划从原来的“一小区一方案”细化到现在的“一楼一方案”。征询居民意见，方案修改七八次乃是家常便饭。
最难的是挂牌历史保护建筑――建筑动不得，生活在其中的居民怎么改善生活品质？电机四村里就有三幢历史保护建筑。“‘拆落地’和‘加扩建’的路在历史保护建筑里是走不通的。我们做了不少方案，前提都是保证房屋外观修旧如旧。目前考虑的改造方式是房屋内部分割与抽户相结合，一部分居民抽户安置，再通过内部改造使留下的居民住房成套。”
有更多的“老卢”，“留改拆”才更顺利
要让昔日的老工业基地也能有高品质的生活，“小家”的改造只是开始。江川路街道对小区环境同步启动综合整治与提升，一改脏、乱、差的面貌。
电机五村居委会党支部书记桑群对此最有发言权。建造于上世纪50年代的电五小区是上海电机厂配套小区，桑群刚来此任职时，小区设施陈旧、道路坑坑洼洼、违建众多；如今，这里的沥青路面平整，不仅新增了260个停车位，还改造安装了统一的安全充电桩。
旧住房整治和综合改造，需要居民广泛参与。具体到每个小区的改造，街道层面成立了工作小组，基层社区干部、党员、楼组长也充分发挥了带头模范作用。电机五村流传着一个感人的故事：党员卢国强是第一个签约的居民，他的旧房在三楼，根据“拆落地”改造后居民楼层不变的政策，新房分配也在三楼；但一楼一位阿姨表示底层有湿气，自己患有关节炎，想搬到楼上。老卢知道后，主动提出与阿姨交换楼层，并让出了三楼多出的3平方米面积。这事传开后，一些本不愿签约的居民都被老卢的行为所感动，签订了改造协议。
记者手记
安居乐业是城市最打动人心的气质
江川路街道，曾记载了新中国 “四大金刚”的辉煌；这份辉煌的背后，是职工们的汗水和辛劳。让老去的职工和他们的子女在此安居乐业，是这座城市最打动人心的气质。
居民们对旧房改造的需求究竟有多迫切？记者在江川路291弄两幢尚未实施成套改造的居民楼里看到了这样的景象：多达六户居民合用的厨房和卫生间里，墙面破旧不堪、管线错综缠绕；用电，每家人各有一路开关；厕所被划分为三个隔间，每两户合用，为避免矛盾还各自上了锁……
这样的老房怎么改？范斌设想以抽户和房屋内部分割组合的方式进行改造，内部还将加装电梯， “方案已经在做了，当然还要征求居民意见，明年要啃下这块硬骨头。”
