国家体育总局等部委发布全国国民体质监测公报显示，本市国民体质达标率和国民体质综合指数连续三次蝉联全国第一。但是面对市民日益增长的体育健身需要，本市全面健身还存在一些发展不平衡不充分问题。昨天上午，市十五届人大常委会第四次会议审议了关于检查本市贯彻实施《上海市市民体育健身条例》情况的报告。
人均体育场地面积存“短板”
根据第六次全国体育场地普查，上海共有体育场地38600个，总场地面积4155.69万平方米，人均体育场地面积1.72平方米。
截至2016年底，本市人均体育场地面积增加到1.83平方米。“人均体育场地面积的短板需要进一步补齐。”一些委员指出，全市人均体育场地略高于全国平均水平，但低于江苏、广东、北京、天津等兄弟省市，更远低于发达国家，尤其是中心城区人均体育场地面积均不足1平方米。
此前市人大执法检查发现，一些居民区住宅未按《条例》要求，与住宅主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用体育健身设施。结构方面，在体育场地类型中，室外场地设施占比较高，社区市民健身中心等综合性室内健身场所数量较少，存在场地设施结构不合理、分布不均衡的状态；质量方面，一些体育设施陈旧老化，一些居民区体育设施损坏后未得到及时维修，个别历史文物保护单位的市属大型公共体育场修缮维护经费投入不足；管理方面，一些地方未按照条例的规定予以有效管理，责任主体不清晰，组织机制不完善，导致管理不善、设施老化、功能降低，甚至出现安全隐患，设施运营的信息化手段滞后，管理和服务水平有待提升。
市体育局表示，将对标最高标准、最好水平，做好公共体育设施规划和建设，不断加强15分钟社区体育生活圈建设。鼓励各区因地制宜建设类型多样、便民利民的体育场地设施。
体育设施开放情况不尽如人意
截至2017年底，全市共建成社区健身苑点13103个、市民球场473处、市民健身步道457条、市民健身房156个、农民体育健身工程1064个。然而，体育场馆“僧多粥少”的现状还是令市民烦恼不已，尤其是每逢假日，不少体育场馆还会“闭门谢客”。按照法规，公共体育场馆应当全年向市民开放，法定节假日和学校寒暑假期间应当延长时间。
“不少体育设施开放情况还不尽如人意。”一些公共体育场馆未落实《条例》第20条的规定，做到全面向市民开放、每周累计开放时间不少于56个小时。受安全管理、人员工资等因素影响，部分学校积极性不高，开放情况不均衡；执法检查发现，在课余时间和节假日开放的多为义务教育阶段学校，开放范围也比较狭隘。
“公共体育设施向市民开放还有较大提升空间。”市人大常委会委员建议积极推动各种性质的体育资源向社会开放，同时完善体育设施的开放管理制度和标准。
在昨天举行的市十五届人大常委会第四次会议上，还表决通过关于修改本市部分地方性法规的决定，对《上海市信访条例》等13件地方性法规作相应修改。
