上海高院行政争议多元调处中心成立首发行政审判十大典型案例
东方网记者毛丽君5月24日报道：在新《行政诉讼法》实施三周年之际，为进一步深化行政审判机制改革，发挥人民法院解决行政争议的司法职能，今天上午，上海市高级人民法院（以下简称上海高院）举行行政争议多元调处中心成立仪式，发布《上海市高级人民法院关于进一步完善行政争议实质性解决机制的实施意见》（以下简称《实施意见》），并首次发布上海行政审判十大典型案例。
近年来，随着上海城市建设的快速发展和社会综合治理的不断深化，涉及城市旧区改造、道路交通综合整治等方面的矛盾纠纷数量逐渐增加。进一步加大行政争议协调化解力度、提升行政争议实质性解决成效，是当前行政审判工作需要重点破解的一项难题。
据上海高院副院长张斌介绍，为破解这一难题，上海高院今年年初明确将“深化行政争议实质性解决机制改革，细化完善行政案件协调化解相关工作规范”作为2018年行政审判工作的一项重点工作任务。今年年初，上海高院将行政争议的实质性解决工作与上海法院行政审判实际相结合，制定了《实施意见》。
东方网记者注意到，《实施意见》共有20条，主要对需要实质性解决行政争议的具体情形、行政争议多元调处中心、进一步推进争议实质性解决的若干机制及相关配套机制等作出了规定。如法院要切实发挥和充分挖掘“矛盾协调化解建议函”在化解行政争议方面的实质性作用，同时要积极探索行政争议多元解决机制，在行政争议实质性解决过程中可以采取人民调解、律师调解等各种方式，提升行政审判效果，等等。据悉，为有效推进各项工作的开展，《实施意见》还规定了案件和情况报送制度、考核奖励机制、推广总结机制等。
今天上午，上海高院行政争议多元调处中心正式成立，据介绍，该中心是上海法院进一步完善行政争议实质性解决机制的重要内容。行政争议多元调处中心主要针对涉行政机关行使裁量权，涉行政赔偿、行政补偿，涉政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政案件开展调处。其工作职能主要包括对行政纠纷解决的引导及释明，组织、委派、委托及邀请符合条件的组织或人员进行调解，对行政调解协议的审查确认等，不仅加强了行政诉讼与行政调处、行政复议以及其他非诉讼纠纷解决方式之间的衔接，也在明确行政争议、初步揭示案件事实等方面为案件进入裁判打下基础。
成立仪式上，上海高院向首批特邀调处委员颁发了聘书。记者注意到，此次聘请的调处委员中，不仅有行政复议机关工作人员，还有退休司法工作者、律师、专家学者等，此举有助于进一步实质性解决行政争议。
同时，2017年度上海行政审判十大典型案例发布，这是上海高院首次发布上海行政审判十大典型案例。此次行政审判十大典型案例涵盖了社会保障、市场监管、不动产登记、环境保护、安全监管、治安管理、金融监管等多个行政领域。这些案件中，上海法院从保障行政相对人合法权益、监督行政机关依法行政出发，将依法裁判与协调化解有机结合，切实发挥行政审判示范引导作用。
