昨天起，中国第一部专门针对快递业的行政法规《快递暂行条例》正式施行，快递员拒绝送货上门、泄露寄件人隐私等行为都将受到处罚。昨日，劳动报记者走访沪上快递市场，发现新规实施第一天，部分规定仍未被完全落实。
新规快递员拒绝送货上门属违规
此前劳动报记者曾报道，沪上多家快递公司存在快递员不愿意送货上门的情况。据受访者反映，有的快递员拒绝送货上门，且客服称“现在都是去快递柜自取，以后所有快递都会这么做”。
但5月1日开始，快递员不可以再拒绝送货上门。《条例》规定，经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。收件人或者代收人有权当面验收。
这意味着，快递员拒绝送货上门属于违反规定。如果快递员想放在代收点或快递柜，那么首先要征得收件人的同意，如果收件人不同意，则必须送货上门。
-走访-大部分快递员仍做不到
在松江区荣盛名邸小区，因为住户较多，小区里有十几个快递柜。昨日记者注意到，该小区内的快递柜上此前张贴的提示：“敬爱的快递小哥，在把快递放入货柜之前，请征得客户同意。”如今也已被撕剩下一个角。
记者在货柜前等了一会，一位快递小哥骑着摩托车驶入，停在一处快递柜前。记者注意到，摩托车上大大小小的包裹装得满满当当，快递小哥依次拿下四五个快递，点开快递柜上的存件，设置好取件时间和通知短信后下单，其间大多没有告知收件人。存好一个包裹大约不到2分钟。
在该小区体量最大的代收点菜鸟驿站里。记者看到，存放待领取包裹的货架上堆得密密麻麻，据悉，代收点的6名员工从每天早上8点到晚上10点一直忙碌不停。
在此期间，先后有多位快递小哥过来，卸下车上的快递直接放到菜鸟驿站。同样，大部分快递员都未事先联系收件人。有快递小哥告诉记者，这些都是熟悉的老顾客，短信通知后大家会自己到驿站取件，不需要另外电话告知。
据悉，快递员在收取快递时，靠的是快递公司与代收点直接合作，也有快递员和代售点私下达成一致。其中一名中通快递员告诉记者，在“丰巢”等智能快递柜投放满的情况下，他们会转投在合作的快递代收点。“一般我们都会短信或电话告知客户包裹放在哪里了，这种方式客户也比较能接受。”
-回应-挨个打电话根本来不及
在快递员看来，设置智能快递柜，最初的目的就是为了方便居民收件、取件。“送到柜子里，系统会自动发送短信，收件人可以用短信里的验证码随时取件。”中通快递员吴师傅有7年多的从业经验，他认为发送短信就相当于告知，打电话有点“多此一举”。何况，使用快递柜是需要快递员付费的，大家之所以愿意使用，是因为既快捷又安全高效。
“一般小柜子是四毛钱，中等的五毛，大的是六毛。”吴师傅告诉记者，按照他目前的工作量，每天送100多件，如果都要电话告知，时间根本来不及。“我们公司对送件有时间要求，比如上午10点开始送，下午1点前就要送到，否则就算延误，会扣钱。”
也有快递员送货时无论是放在快递柜还是代收点，都会提前电话告知客户的。
圆通快递员小卢告诉记者，自己基本在每次投递前都会电话告知客户。在他看来，虽然工作量增加了，成本也增加了，但同时也减少了矛盾。“提前告知了以后，那么放在那里就是客户同意的，以免丢失或者损坏了讲不清楚。”
新规泄露隐私最高罚10万元
快递实名制成为保障快递包裹安全的措施之一，但同时引发人们对隐私安全的担忧。
对此，《条例》规定，除有关部门依照法律对快件进行检查外，任何单位或者个人不得非法检查他人快件。任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件。经营快递业务的企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，情节严重的最高处10万元罚款。
在运送途中，因快件损坏或丢失而引发的纠纷时有发生。
关于索赔问题，《条例》规定，用户的合法权益因快件延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的，用户可以要求该商标、字号或者快递运单所属企业赔偿，也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿。
另外，快件延误、丢失、损毁或者内件短少的，对保价的快件，应当按照经营快递业务的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任；对未保价的快件，依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。鼓励保险公司开发快件损失赔偿责任险种，鼓励经营快递业务的企业投保。-走访-企业多次开展内部学习
记者注意到，针对隐私保护，此前，多家物流企业开始试点“隐形面单”。比如，顺丰去年试水加密快递单，收寄件人的地址、姓名等内容都被相关编码代替。目前，中通、圆通等快递单面上，已隐去收件人电话号码的中间四位。
此外，为提高全行业对《条例》的认识和了解，尽早掌握法规各项条款。记者了解到，《条例》发布后，各家快递公司从总部、省区以及各个加盟公司分别召开多场《条例》宣贯会议。同时，行业内也通过各种方式开展学习《条例》的活动，全方位向员工宣贯相关知识。韵达快递公司相关人员在接受记者的采访时表示，虽然已经三令五申要求快递员必须电话和收件人确认送件方式后，才可以送到快递柜或代收点，但也不排除一些快递员偷懒，或是屡次打电话对方没人接，于是直接放到快递柜的情况。
对此，多家快递企业承诺会加强对加盟商的沟通与管理，尽快全面落实快递新规相关要求。（劳动报记者 陈宁）
