新华网上海11月27日电（记者杜康）24日，上海市十四届人大常委会第四十一次会议听取并审议了关于检查上海市贯彻实施《上海市环境保护条例》情况的报告。报告显示，这一年来，上海市大气和水环境质量有了明显改善，同时一系列重要管理制度有待执行中进一步加强。
2016年10月1日，修订后的《上海市环境保护条例》正式施行。实施以来，根据报告，今年1月到10月，上海PM2.5平均浓度为37微克/立方米，较2016年同期下降14.0%。环境空气质量指数(AQI) 优良天数为233天，其中优良率为76.6%，同比上升0.2个百分点。
今年1月到9月，上海主要河流断面水环境功能区达标率为56.0%，较去年同期上升16.6%；劣V类断面22.8%，较去年同期下降15.0%。针对中小河道黑臭，上海将全市1864条段1756公里河道纳入整治清单，目前整治已完成1622公里。三级河长制也已经在市、区、街镇三级全面落实。
报告也显示，条例中关于排污许可、总量控制等方面提出的系列管理制度有待在执行中进一步加强。一方面，排污许可证尚未全覆盖，目前仅对少数重点行业和企业颁发；另一方面，环境监测数据在具体执法中的使用并不充分；此外，去年底的环评制度改革，取消了对餐饮等行业的事先环评审批，但实施过程中，事中事后的动态监管未能同步跟上，导致不符合环保要求的餐饮店大量开业经营，产生了油烟噪声扰民问题。
报告建议，未来进一步确立政府、企业、公民共治的格局，加大执法监管力度。
