新华网上海11月27日电（记者陆文军 有之炘）24日在上海召开的“2017城市风险管理高峰论坛”上，专家学者围绕“城市运行中的风险管理”这一主题进行探讨。
城市犹如一台结构复杂的庞大机器，任何一个微小零件出问题，都有可能影响城市的正常运行。国务院安全生产委员会成员、专家咨询委员会主任王德学在会上说，随着经济社会的快速发展和经济新常态带来的新变化，城市安全面临着比以往更多、更复杂、影响更大的威胁，包括城市密集发展加大了事故灾难的发生概率和后果严重度、企业安全投入降低给安全管理带来的挑战、城市建设缺少统筹安全规划等，对此必须清醒认识、高度重视、着力应对。
上海市政协常委、同济大学城市风险管理研究院院长孙建平看来，城市已步入了风险管理阶段，城市发展既需要高瞻远瞩的“规划师”，更需要客观冷静、精确找出城市安全漏洞的“化验师”，全面提升公众风险意识、全面普及安全知识是风险管理的根本基石；对于政府的行政管理而言，既要有“工具箱”，也要有“保险箱”，各种行政手段、管理机制的组合应用，可以解决管理中的各种问题，在城市风险防控工作中，还需要一套完整的机制作为安全的“保险箱”；对于政策法规的有效性方面，既要“路条”也要“法条”，例如在传统领域风险和互联网、金融、共享经济等非传统领域风险叠加的新形势下，部分既有政策法规脱节滞后，新的管理办法和配套实施细则缺失，导致利益相关方的责任划分不清。
专家建议，应对城市运行安全的新威胁、新挑战，必须一手抓事故预防，一手抓应急管理。首先，要加强相关领导和部门的风险意识和风险管理理论的教育和普及，使其工作思路从应急管理转向风险管理，工作重心从“以事件为中心”转向“以风险为中心”，从单纯“事后应急”转向“事前预警、事中防控”，从根本上解决认识问题、筑牢底线思维；其次，搭建综合预警平台，健全综合管理平台，多元共治完善风险体系；三是，要加强应急管理体制建设，努力形成上下贯通、纵横成网的应急管理组织体系；另外，还要建立健全应急预案体系，加强应急演练，加强应急救援队伍建设。
本次论坛上传出信息，由同济大学城市风险管理研究院组织编撰的《城市风险管理丛书》正式启动编撰，此书有望填补城市风险管理作为新兴学科、交叉学科在系统教材上的空白。
