新华网上海2月1日电（记者吴振东）2018年，上海将新增公办养老床位7000张，新建社区老年人日间服务中心80家，改造失智老人照护床位1000张，改造农村薄弱养老机构40家，并将之列入市政府年度实事项目。这是记者从1月31日召开的全市民政工作会议上得到的消息。
在养老服务方面，会议透露，今年全市将新建50家社区综合为老服务中心、新改建250家标准化老年活动室、为1000户低保等困难老年人家庭完成居室适老性改造。年内将完成“上海市综合为老服务平台”二期建设，加快建成15分钟社区养老服务圈；推动社区非正式照料服务，启动“老吾老计划”试点，探索家庭护老者培训新模式；推广“养老服务包”制度；探索社区服务“顾问制度”；完善与长护险制度相衔接的养老服务补贴政策等。
此外，上海还将推进郊区薄弱养老机构改造，启动“农村养老三年行动计划”，形成镇有“院”、片有“所”、村组有“点”的服务网络，促进养老城乡一体化发展。
今年，上海将继续完善救助政策。抓紧完成《上海市社会救助条例》地方立法，推进社会救助法治化进程。同时，进一步完善社会救助体系和各项制度措施，包括：科学调整最低生活保障标准，确保最低生活保障标准增幅高于全市居民人均可支配收入增幅；同步调整分类救助、定期定量生活补助、特困供养以及低收入专项救助等标准；对因病支出型贫困家庭综合施策，进一步加大救助力度；调整完善本市资助参保、门急诊医疗救助、低保家庭成员中非沪籍人员纳入低保救助等。
在创新社区治理体系方面，会议要求，全市社区治理工作要以健全党组织领导的基层群众自治机制为核心，不断强化社区治理与服务功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。今年将积极探索居民区分类治理试点，精准挖掘居民需求、回应需求。继续开展居村自治家园建设；稳妥做好居村委会换届选举；深化社区工作者队伍建设；推动“社区发展三年行动”，打造全市街镇沟通平台，加强经验交流，抬高社区发展底部，提升全市整体水平；加大农村社区建设力度；建立社区大数据云平台，助力社区治理精细化、智能化。
会议还明确，上海将进一步分类完善社会组织登记管理制度。做好慈善组织登记认定、公开募捐资格认定、公开募捐方案备案等工作；积极履行国务院《志愿服务条例》等赋予社会组织登记管理的新职能；配合开展本市托幼机构规范登记管理工作；继续推进行业协会商会与行政机关脱钩。同时，继续推进社会组织参与社会治理；进一步完善社会组织综合监管体系，探索建立民政部门牵头，财政、税务、金融、公安等部门参加的资金监管机制，加强风险评估、预警和处置。
