区域转型升级精准发力
记者：新年首个工作日，您走访调研北京东路地区城市更新。这块区域的更新提速，对黄浦意味着什么？
杲云(黄浦区委书记、区长)：北京东路曾经是著名的生产资料的一条街，随着时代发展变迁，销售五金机电设备这一业态与城市功能定位越来越不匹配，区域转型升级迫在眉睫。围绕“苏河南岸、海派硅巷”主题定位，在北京东路地区，我们将通过实施重塑功能、重现风貌、重构产业的“三重战略”，为这一区域注入新兴产业，促进功能复合。未来，北京东路地区将打造为上海中心城区的新“三高”：创新高地、文化高地、历史风貌保护高地，成为24小时活力街区。
记者：寸土寸金的黄浦区，在产业发展中如何优结构、提能级？
杲云：我们一定要聚焦，产业政策要精准。相关部门正在对产业进行深入系统研究，找出哪些产业、产业哪一段适合黄浦发展，针对性制定政策，最终形成产业集群、产业制高点、产业发展生态链。
目前，黄浦区发展态势良好的金融服务业，就是依据这样的理念来推动的。我们坚持打造金融服务的生态链，引进与设立金融学院、金融协会、金融论坛，金融行业新的增长点不断涌现。在此基础上，我们还要加强聚焦与培育，把握好金融产业发展趋势和相关政策，吸引更多的资产管理、融资租赁等企业入驻黄浦。现在，我们引进的保险企业主要还局限于传统人险、财险等领域，今后我们要助推保险企业创新发展，在黄浦形成集聚。
黄浦还有一大支柱产业就是商贸流通业。今年我们要加大商业体调整力度，充分把握首届中国国际进口博览会在上海举办的重大机遇，利用黄浦商业的区位优势，把国外一些受欢迎的品牌和贸易公司吸引到黄浦，形成新的商业增长点。
加快改革试出经验成效
记者：黄浦历来被称为上海的“心脏、窗口和名片”，对接上海自贸试验区建设和科创中心建设这两大国家战略，黄浦如何积极作为？
杲云：深入对接两大国家战略，既是服从服务国家战略的需要，也是黄浦自身发展的需要，更是黄浦加快发展的战略机遇。持续放大自贸溢出效应和辐射效应，黄浦区在这些方面积极寻求突破――聚焦自贸试验区正在开展试点的金融服务、电信、互联网、文化、航运服务等领域，以及明确放开准入限制的领域，还有与先进制造业领域对外开放相关的领域，加强探索实践；结合地区产业特点，争取一些领域开放政策在全市先行先试；瞄准一些有开放可能性，同时外资愿意进来的领域，深入做一些前瞻性研究，在政策措施上做好准备；推进贸易便利化方面，要探索服务贸易、离岸贸易如何突破等。
上海建设具有全球影响力的科创中心，黄浦要做服务科创中心建设的主阵地。我们将加快打造两个平台：一是专业服务平台，构建创新孵化、知识产权、检验检测、认证评估、产权经纪、交易代理、会计审计、法律咨询等全方位的创新专业服务体系。二是加快完善科技创新成果展示、交易和转化平台。
记者：深入对接两大国家战略的同时，黄浦如何发挥好自身各类“示范区”的作用？
杲云：黄浦拥有外滩金融集聚带，以及外滩滨江高端服务业创新发展示范区、上海国际消费城市示范区、国际时尚之都示范区等一系列牌子。争取一块牌子、一个示范试点不容易，要试成功更不容易。我们要将这些“示范区”作为载体和抓手，进一步加快改革，探索突破，真正试出经验、试出成效，同时还要充分放大试点工作带动效应，助力经济社会各领域发展。
比如，文化创意业领域，欧美很多文创产品不是简单地做设计，而是科学设计，把技术和设计融合在一起。我们现在一些设计看着很热闹、很漂亮，却缺乏深度。黄浦打造国际时尚之都，就要“有深度的时尚”。
坚定追求卓越发展取向
记者：经济发展品质提升的同时，城区功能品质也需要不断优化。黄浦是上海“高颜值”的行政区之一，许多市级重要文化商业设施载体都在黄浦区，去年8.3公里黄浦滨江贯通也让老百姓眼前一亮。
杲云：城区功能的优化，是黄浦提升城区品质、实现可持续发展的关键所在。今年，黄浦重点要抓好三大工程。一是北京东路地区转型升级，二是“一江一河”滨水工程，三是淮海路、南京路“两街”商业结构调整。
黄浦区历史建筑集中，造就了独特的城区面貌。点面结合，加强历史风貌保护，也是黄浦持续推进的一项重要工作。面上，我们以衡复历史文化风貌区为重点，加快推进落实保护与整治三年行动计划。点上，我们确定了老市府大楼等一批老大楼以及集贤村等一批居住类项目，即将启动修缮保护工作。
记者：瞄准国际最高标准、最好水平，推动地区发展，黄浦的干部应有怎样的精神状态？
杲云：黄浦是一大会址所在地，是我们党出征起航的地方。我们一直强调，黄浦的发展要站在全国和全市大局中思考，要主动服从服务国家战略和全市战略，肩负起中心城区核心区应当承担的特殊使命，坚定追求卓越的发展取向，每项工作都要瞄准国际最高标准、最好水平，成为最能体现上海服务、上海制造、上海购物、上海文化品牌形象的标志性区域。实现这一目标，干部队伍是关键，必须要有特殊的精神状态。
首先，要有不畏难的拼劲。比如，北京东路地区调整转型，对于提升沿江沿河区域发展整体水平、增强未来发展新动能具有特别重要的意义。这项工作涉及面广、利益主体多，难度非常大，今年要积极争取和整合各类资源和力量，合力抓好重点项目方案落地。
其次，要有敢创新的闯劲。对于一些没有先例可循但又急需推进的工作，只要不突破法律底线，都要积极探索、大胆尝试，努力率先走出新路。比如，城市更新“留改”试点，争取在全市率先走出新路、打造亮点。
第三，要有不懈怠的韧劲。对于看准的方向、认准的事情，要咬定青山不放松，一鼓作气、善作善成。比如，从“五违”治理转为“无违”创建，关键是要在精治、共治、法治上下功夫，持续用力提升城区管理精细化、智能化水平，增强群众自治和社会共治合力，发挥好法治的引领保障作用，努力打造城区管理最过硬地区。（解放日报记者 唐烨）
