导语：公安部昨日召开新闻发布会，国家移民管理局在会上通报，自5月1日起，在全国实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度，确保申请人到出入境接待窗口一次即可完成申办护照等出入境证件的全部手续。此外，跨省异地申请出入境证件的审批时限由30日缩短至20日。（来源：新京报）
5个环节同时同地完成
国家移民管理局副局长曲云海介绍，申请人制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费5个环节集中在同一时间、同一场所一次全部申办完成。这是“只跑一次”制度最核心的内容。
据介绍，只跑一次即可办结的出入境证件的种类包括：护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注。
“由于主客观方面的原因，一些出入境接待窗口将上述5个环节分散于不同地点，如照相、缴费环节，申请人办理护照等出入境证件不仅要到出入境接待窗口提交申请，还需到专门地点照相；有的接待窗口不提供缴费服务，申请人提交申请后还要再前往银行或其他办证窗口缴费，申请人申办一本证件需跑多个窗口，费时费力，无法满足方便快捷经济办证出行的现实需求。此次推出的‘只跑一次’制度，就是要从根本上解决这一问题。”曲云海说。
简化申请材料可多证同办
国家移民管理局副局级干部闵海云介绍，在明确“只跑一次”即可办结的出入境证件种类的同时，国家移民管理局将逐一明确办理各类出入境证件所需提交的申请材料。
“减掉没有法律法规依据的附加申请材料，通过信息共享减少需申请人提供的材料。”曲云海说。
据曲云海介绍，在出入境接待窗口配备“自助填表”设备，同一申请人同时申请护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注等多本证件的，只需填写一张申请表，不必重复提交申请材料；一人申请多本出入境证件的，实施同步受理、同步制作、同步邮递、同步取证。
同时，还提供自助打印申请表服务，将在全国逐步推出“网上填表”、“移动端填表”等以信息化手段为依托的填表服务。这些措施都将使办证过程更加透明、简便，群众办证更加便捷，确保“只跑一次”制度的落实。
加急办证增5种新情形
据了解，此前，出入境管理部门就已开通了“绿色通道”，为一些紧急情形加急办证，包括4情况：出国奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发事件等特殊事由，为紧急出国出境人员提供了个性化、差别化的服务。
“考虑到近年来国际间经贸往来、学习交流日益频繁，人民群众出国出境的紧急需求出现不少新情况新变化，此次又增加了5种加急办证的情形，更好地满足群众特殊情况下快捷办证出行的新需求。”曲云海说。
据他介绍，增加的5种情形包括出国出境参加会议、谈判、签订合同、留学报到日期临近以及行前证件遗失损毁等。
“对申请人因紧急事由加急办证，缺少除了身份证和申请事由相关的材料以外的其他材料，可以先予受理，由申请人通过传真、邮寄等方式补齐所缺申请材料，保证只跑一次即可办结所有申请手续。”闵海云说。
将增加自助办证设备
曲云海介绍，全国统一实行“延时、错峰办证”，在设区的市以上的出入境管理部门提供周六办证服务，在办证高峰期以及节假日前开展延时服务，满足上班族办理证照需求。
为增加办证速度，出入境管理部门还将增设自助办证设备，保障持有往来港澳台通行证的申请人，在出入境办证大厅、派出所、警务室以及客流量大的机场等设立的自助设备上自助办理旅游签注，立等可取。
新京报记者 李玉坤
