在今日开幕的昆明市第十四届人民代表大会第四次会议上，《政府工作报告》对2019年昆明将干什么？怎么干？做出了详细计划。
2019年昆明要完成哪些主要目标？
地区生产总值增长8.5%左右
固定资产投资增长10%左右
一般公共预算收入增长5%
社会消费品零售总额增长10.5%
城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%
居民消费价格涨幅控制在3%以内
城镇登记失业率控制在4%以内
万元生产总值能耗下降、主要污染物排放量削减完成省下达任务
9大抓手确保目标实现
（一）着力培育壮大新动能，不断夯实高质量发展的产业支撑。
划重点：
重点发展新型工业：深入实施工业攻坚三年行动，重点支持新能源汽车、生物医药、新材料、电子信息等产业发展，启动实施新一轮技术改造计划，打好“绿色能源”牌。
大力发展数字产业：编制“数字昆明”发展规划，全市信息产业产值增长20%，配合省里举办好首届区块链国际论坛。
提速发展大健康产业：推进国家植物博物馆开工建设，加快建设昆明大健康产业示范区，确保大健康产业增加值增长10%以上，进一步提升“中国健康之城”影响力、吸引力。
加快发展现代服务业：深入推进全域旅游，深入实施文化建设和产业发展“510”工程，大力发展总部（楼宇）经济。
培育发展新增长极：推动滇中新区跨越发展，推动石化产业扩大规模，加快打造新材料、电子信息、生物医药产业集群。
继续开展“大招商、招大商”：强力推进“一把手”招商，把工业招商摆在突出位置，实施产业链招商工程，探索资本注入式招商。
（二）继续打好三大攻坚战，逐步解决发展不平衡不充分问题。
划重点：
坚决打好防范化解重大风险攻坚战：重点防范化解P2P网络借贷等互联网金融风险，打击处置非法集资等涉金融犯罪，政府债务规模有效降低，防范化解平台公司信用违约风险。
坚决打好污染防治攻坚战：确保滇池治理“十三五”规划项目启动率达到90%，保障全市饮用水质稳定达标，确保城市空气质量达国家二级标准。
坚决打好精准脱贫攻坚战：健全脱贫攻坚项目库，完善返贫预警机制，全年完成15万人以上的农村劳动力转移就业，建立易地扶贫搬迁后续工作机制，确保搬得出、住得了、留得住、能致富。
（三）着力抓好城市规划建设管理，不断提升城市品质。
划重点：
着力破解发展空间受限难题：调整优化国土空间发展格局，盘活利用8012亩闲置土地，持续打好拆临拆违大会战，加快实施城市更新改造。
优化提升城市格局：开展重点片区城市设计，启动实施城市主干道和片区亮化美化工程，开展重点街路、节点、老旧小区微改造，抓好历史文化建筑保护。
完善城市基础设施：新增高速公路里程100公里以上，加快推进地铁1号线西北延、2号线二期、5号线等5个项目建设，力争4号线、6号线二期具备通车条件，建设36条城市道路，完成23项城市道路整治，启动5G网络区域性试点，完成海绵城市建设20.7平方公里。
继续推进城市精细化管理：加快推进智慧城市建设，依法推进城市网格化治理，加大主城区集贸市场整治提升力度，改造提升63个、新建扩建14个集贸市场，新增机动车泊位1.2万个。
（四）坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。
划重点：
推进乡村产业振兴：打好昆明“绿色食品牌”，推动花卉、蔬菜等“6+2”特色产业发展，实施农产品加工业振兴行动，构建高原特色都市现代农业产业链，推动农业“总部经济”发展，培育农业“小巨人”。
推进乡村环境提升：力争建制村生活污水处理设施覆盖率达85%，农村无害化卫生户厕覆盖率达到80%以上，完成自然村路面硬化及路基改造200公里，启动实施5万农村人口饮水安全巩固提升工程。
推进城乡融合发展：推动文明城市创建向农村拓展延伸，建立健全城乡人才流动机制，培育新型职业农民2000名，深入开展党建和乡村振兴“双推进”行动。
推进美丽乡村建设。聚焦“特色、产业、生态、通达、宜居、智慧、成网”7大要素，打造10个田园风光型、民族风情型、历史文化型、特色产业型等类型的特色小镇，建设100个农村宜居示范村、200个美丽乡村。
（五）聚焦重点领域和关键环节，全面深化改革。
划重点：
持续深化供给侧结构性改革：巩固“三去一降一补”成果，促进房地产市场平稳健康发展，落实减税降费优惠政策，为企业降成本300亿元以上，持续深化“放管服”改革，实施“营商环境提升年”行动，启动“四个零”行动，力争昆明营商环境指数在全省名列前茅、全国排名进位。全面落实“一部手机办事通”，打造“不打烊”的政务服务专区。
扎实推进重点领域改革：抓好农村集体产权制度改革试点，稳步推进公立医院薪酬制度改革试点工作，深化国资国企改革，深化电力体制改革。
着力激发民营经济活力。全面实施市场准入负面清单制度，推进社会信用体系建设，实施推进企业上市三年行动，深入构建“亲”“清”新型政商关系。
（六）加快区域性国际中心城市建设，提高对外开放水平。
划重点：
加快推进“一枢纽”：加快长水综合交通枢纽前期工作，积极培育和加密南亚东南亚国际航线，推进面向南亚东南亚的国际光缆和国际通信枢纽建设，加快建设面向南亚东南亚的数据交换中心和小语种呼叫中心。
加快建设“四中心”：加快中国（昆明）跨境电子商务综合试验区建设，推进国家外贸转型升级基地建设，加快推进“国家文化出口基地”建设，加快国家创新型城市建设步伐。
（七）坚持生态优先、绿色发展，持续加强生态文明建设和环境保护。
划重点：
建设生态昆明：深入开展“青山”保护行动，完成营造林50万亩，全市森林覆盖率达到50%以上，新增湿地面积313.4公顷。
发展绿色昆明：全面推进能源、冶金、建材等行业清洁生产改造，大力发展装配式建筑，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，深入开展“净土”保护行动。
打造美丽昆明：启动实施美丽昆明建设三年行动计划，打造“美丽县城”“美丽景区”“美丽公路”“美丽街区”，新增城市绿地200公顷，提升“世界春城花都”美誉度。
（八）加强社会治理，维护社会和谐稳定。
划重点：
建设更高水平的平安昆明：持续完善立体化智能化社会治安防控体系，创新发展新时代枫桥经验，建设“智慧信访”，加强网络舆情监测，做好重大自然灾害、重大疫情防范应对工作，加强互联网餐饮食品安全监管。
推进城乡社区治理：实施城乡社区治理“五个一批”工程，完善智慧社区的建设标准和推广模式，推进城乡社区治理体系和治理能力现代化。
（九）加快补齐民生短板，持续提升保障和改善民生水平。
划重点：
稳定和扩大就业：创建5个新型创业创新孵化服务园区，新增城镇就业13万人，实名登记高校毕业生就业率达90%。继续实施“百企万岗”入昆计划和“百千万”劳务输出工程，多渠道分流安置化解过剩产能职工。
提升社会保障服务能力：继续推进全民参保计划，深入推进医保支付制度改革，继续推进全国居家和社区养老服务改革试点、医养结合试点城市建设工作，新开工城镇保障性安居工程1.02万套，基本建成2.15万套。
大力发展社会事业：引进名校4所、名师50名、名校长4名，加快普及学前和高中阶段教育，创建省一级示范幼儿园6所、省一级高（完）中2所，确保高考一本上线率明显提升，深化公立医院综合改革，引进3个国内外优质医疗机构到昆合作办医，推进公安110与医疗急救联动平台建设，免费为60岁以上户籍老年人接种23价肺炎疫苗，开展户籍新生儿遗传性耳聋基因免费筛查试点工作。
云报全媒体记者喻劲猛唐薇雍明虹茶志福周凡
