原标题：张卫国在省政协委员界别联组会上发言时提出创造一流营商环境促进经济健康发展
1月28日，省政协常委、丽江市政协主席张卫国在省政协委员界别联组会上发言时建议，制订《云南省优化营商环境条例》，推动我省优化营商环境工作进入规范化、法制化轨道。
张卫国说，营商环境是伴随企业活动整个过程的各种周围境况和条件的总和，包括政务环境、市场环境、法治环境、企业发展环境和社会环境。一个地方经济实力的强弱主要体现为企业的竞争力、要素的聚集力，而能够聚集和企业发展要素的关键在于拥有良好的营商环境。营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡和区域内企业的经营状况，最终对经济增长、产业发展、财税收入、社会就业等产生重要影响。
“打造公平高效的营商环境，意义深远。”张卫国提出，近年来，省委、省政府高度重视优化我省营商环境的工作，先后出台实施《关于促进民营经济健康发展10条措施》《关于进一步改善民营经济发展法治环境10条措施》等文件，有力推动了我省营商环境改善优化，投资吸引力得到不断增强。但由于历史、现实等各方面原因，我省营商环境方面还存在着一些比较顽固的问题，导致招商引资难、项目落地难、企业融资难等问题一直以来困扰着各级党委政府，急需下大力气加以解决。
张卫国建议，从我省实际出发，针对存在的突出问题，尽快制订《云南省优化营商环境条例》，把中央关于深化改革、优化营商环境的精神和我省的诸多成功做法用法律的形式固定下来，依法引领、规范和促进我省营商环境的持续改善优化。营商环境立法工作要立足云南实际，坚持问题导向，注重做好制度设计，从保护市场主体、提升政府公共服务水平、规范政府监管行为、维护市场秩序、明确监督保障措施等方面进行全面细致的规范，为进一步促进投资和创新创业、构建现代化经济体系提供有力法制保障。(记者吴劲梅)
