原标题：文山市：容错免责制度为干部干事创业“加油鼓劲”
“文山市出台的容错纠错实施办法，通过建立规范的容错免责制度，为想干事的人‘开绿灯’，为能干事的人‘撑足腰’，为敢干事的人‘兜住底’。”《文山市容错纠错实施办法（试行）》运行一年多来，进一步激发了广大党员干部大胆干事创业的活力。
文山市东山彝族乡党委书记杨绍敏，为了发展水果和花椒产业，到下寨村向群众宣传。虽然群众有诸多顾虑，但他还是努力地想说服群众，工作劲头十足。而在2017年他时任东山彝族乡乡长期间，在推进脱贫攻坚工作中，签订责任目标完成405户危房改造却只完成了360户，还有45户未完成，成为全市关注的焦点。
“按照市里的要求和规定，没有完成任务的。将面临市纪委的立案调查。至少要面临全市的通报问责这个处理。”杨绍敏说。
文山市纪委在长达两个月的走访调查期间，杨绍敏的心里一直不平静，作为乡长，他想的更多的是下一步工作到底该如何开展。
杨绍敏表示，当时心里很忐忑：“心里面还是有一点思想包袱，第二年上报各种指标的时候，可能就会认真考虑，斟酌一下，到底是要考虑我的任务能不能完成，还是要以人民的利益为准则呢？”
通过走访调查发现，原来未改造的45户全部是东山彝族乡下寨村，原本计划全村搬迁到文砚（文山至砚山）大道旁的岔路坝村，后来文山州政府出台文件，要求文砚大道两侧1公里内不得新建各种房屋，以备文砚大道建设所需。因此下寨村的45户危房改造只能另想办法，杨绍敏及时做群众思想工作，一部分就地加固，一部分搬迁到附近村寨，虽然做了诸多努力，但到预定时间（2017年6月30日）还是未能完成改造任务。根据《文山市容错纠错实施办法（试行）》，该市给予杨绍敏容错免责处理。此项处理也没有影响到他提拔任用，2018年5月他被提拔为乡党委书记。
“因为前面有一个容错纠错的机制，我们就放下了包袱，该报的我们就报。我们以人民的利益为准则，而不是以我们能不能完成任务，会不会受到问责这个为标准。这就是当时到现在的一个心态变化。”杨绍敏由衷地说道。
据悉，《文山市容错纠错实施办法（试行）》制度共22条。主要针对“法律、法规没有明令禁止的；符合中央大政方针和省、市党委政府决策精神的；按照实际情况经过民主决策程序的；没有为自己、他人或单位谋取私利的”等情况可免予追究责任。该制度实施至今，对文山市辖区5个乡镇在农村危房改造工作过程中，主观履职尽责但因客观原因，导致未能完成工作任务的15名领导干部，启动容错纠错程序，给予容错免责处理。（记者吕玉潇王铭坚）
