今年来，昆明市晋宁区采取“一听二测三查四谈”的方式对全区137个村（社区）党组织书记进行综合分析研判，把农村党组织书记管理、使用牢牢抓在组织手上。
分级分档分类分批次精准分析
区级印发《村党组织书记分析研判工作的实施方案》，以各乡镇（街道）为单位，逐级、逐个摸排，对村（社区）党组织书记、班子结构和运行状况进行综合分析研究。如：昆阳街道、晋城镇针对辖区村（社区）数量较多、情况不一的实际，在前期分析的基础上按好、中、差3个档次，由党委（党工委）书记、副书记、组织委员及各村挂钩联系组组长、成员分级分批次依次对“重点”村、“难点”村和“普通”村进行分类研判，研判对象由村（社区）党总支书记扩大到村“两委”、村务监督委员会干部和村（居）民小组党支部书记、村民小组长3个不同层次。通过分级分档分类分批次细化研判对象，压茬推进研判工作，做到精准分析研判。
“一听二测三查四谈”综合研判
“一听”，听带头人履职尽责情况：各乡镇（街道）分析研判工作组邀请村（社区）“两委”及村务监督委员会干部、挂钩联系组组长、驻村工作队员、村（居）民小组党支部书记、村民小组长、部分党员和村民代表参加，开展村（社区）班子和党组织书记民主评议会，听取各村党组织书记本届任期以来的述职报告。
“二测”，测工作实效：参会人员围绕村（社区）“两委”及村务监督委员会工作开展情况进行综合评价；同时，对党组织书记在本届任职期间的德、能、勤、绩、廉等情况进行综合测评。
“三查”，查村“三务”开展情况：分析研判工作组对各村（社区）党务、村务、财务进行查看，重点了解“基层党建巩固年”重点工作推进情况、脱贫攻坚落实情况、重点民生工程落实情况、财务规范情况等。
“四谈”，谈班子运行情况：每个分析研判工作组分别与村（社区）“两委”班子成员、驻村工作队员、村（居）民小组党支部书记、村民小组长和部分党员群众代表20至25人开展个别谈话，全面了解村（社区）“两委”班子及村务监督委员会干部在政治方向、作风建设、团结协作、改善民生、反腐倡廉及完成各项重点工作任务情况，并将各村（社区）党组织书记实绩考核、民主测评、综合评定情况进行存档，实行专人动态管理。
四个等次客观评定限期整改
分析研判过程中，8个乡（镇、街道）37个分析研判组相继对全区137村（社区）党总支书记，村“两委”、村务监督委员会干部和村（居）民小组党支部书记、村民小组长进行了分析研判，发放测评表6433份，开展谈话3015人，梳理意见、建议400余条。各分析研判组通过“一听二测三查四谈”，形成分析研判工作报告，提交乡镇（街道）党委（党工委）会议集体研究审定，按照“优秀、称职、基本称职、不称职”4个等次，客观公正地对所辖每个村（社区）党组织书记提出评定意见，并将意见反馈各村，进行限期整改。同时结合乡（镇、街道）实际拟定具体措施，对评定为基本称职及以下的党组织书记进行组织处理或离岗学习，为选优配强农村基层党组织书记夯实基础、做足功课，把党组织书记管理、使用牢牢抓在组织手上。
云南网通讯员陈墨
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