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  • 昆明西山:跑出高质量发展“加速度”

    时间:2019-01-10 15:45:21  来源:  作者:

    革故鼎新

    “问题是时代的声音”,敢于正视问题、精准发现问题,是推进各项事业发展的重要前提。

    要解决面临的问题、推进事业发展,必须密切关注各领域的新情况,准确把握宏观形势发展变化的新趋向,在认清大局、把握大势中找准工作的切入点和着力点。

    为更好地贯彻落实市委全会精神,西山区在思想上高度重视、在措施上精准有力、在行动上脚踏实地,把工作的着力点放在解决矛盾和问题上,聚焦精品大项目、基层党建、楼宇经济、城市更新改造、社会治理等方面,对全区今年上半年重(亮)点工作进行了现场督查推进,通过对13个项目的现场观摩和督查,找差距、补短板、鼓干劲、添动力,实现以高质量发展推动西山区区域性国际中心城市活力核心区建设步伐。

    在党建引领下,西山区各项工作亮点纷呈,一路跑出了西山“加速度”。

    社会治理显成效

    8月21日上午9点,由西山区委书记周红斌带队的督查观摩团来到棕树营街道501台小区,观摩“三共三有”社会治理模式所取得的成效。

    今年5月16日,西山区关于《全面推行共建共治共享社会治理“三有”工作体系建设的实施方案》出台。作为一个营造“行政参与高度聚合化、参与多元网格化”的新型社区治理体系的重要抓手,实施方案的出台,标志着西山区从环境“微改造”到社会治理“微改造”迈出了坚实一步。

    从一改过去政府的大包大揽,到目前初步形成全区党政社群互联、互补、互帮、互动的社区治理体系,一个“让外地人向往,本地人自豪”的西山基层社会治理蓝图正在徐徐展开。

    截至目前,西山主城区街面视频监控探头由1000余路跃升至35610路,增长35.6倍,率先实现“视频监控全覆盖”,并由此有效震慑犯罪、使刑事警情持续大幅下降。2018年西山区刑事警情与2017年同期相比下降46%,降幅居全市主城区第一,警情体量始终保持全市主城区最低。

    在棕树营街道,5个不同职能部门,26名工作人员,400多次联动执法,共同见证了西山区棕树营街道“一支队伍执法”工作取得的成效。通过一支队伍联合执法,城市管理中的诸多问题得以有效解决,居民幸福感和获得感显著增强,通过一支队伍联合执法带动起的轮防、轮值、轮管“三轮”效应也成功地发动了一批群众主动参与其中,形成了基层共建共治共享的精准化管理格局,既是对西山区“三共三有”社会治理新模式成效的印证,更是持续完善“活力西山”创建,为全区经济社会跨越式发展和区域性国际中心城市活力核心区建设提供了有力保障和基层实践。

    基层党建亮点多

    基础不牢,地动山摇。基层党组织联系群众最紧密、服务群众最直接。

    市委全会提出,要着力加强基层党建,全面完成“基层党建巩固年”各项任务,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。在西山区,怎样把基层党建做实,各地一直在努力探索。这些探索,也正是推动基层党建出实效的最生动的体现。

    上午9点50分,观摩团一行来到永昌街道观摩“1+X”立体党建工作模式在这里是如何运用实践的。

    今年4月初,永昌街道“1+X”立体党建工作模式新鲜出炉。这个涵盖街道13个工作内容,29项具体事务,将经济发展、社会服务、征地拆迁、城市管理、文化服务、平安建设、文明创建等涵盖街道方方面面的工作整合到一起,实现区域化城市党建一张网的工作模式一经推行便取得了良好成效。

    依此而生的“多网融合”“四员联动”工作模式,打破了各部门各自为政的工作局面,站在全心全意服务于民的角度,走出了新时代社区治安综合治理新路子。

    “多网融合”,是由党委统筹,将“条”(区属部门)、“块”(街道)搭建的社会治安、城市管理、环境卫生、生态环保等多张工作网进行融合,实现“一张网”推动全盘工作的格局;“四员联动”,是通过重新定位区属部门、街道、社区人员职能职责,破解街道层面“人浮于事”、社区层面“小马拉大车”问题,建立统筹协调员、网格管理员、综合管理员、网格信息员的“四员联动”扁平化管理模式。而“云微端”智慧系统,则将街道、社区、网格三个层面串联起来,通过移动终端实现管理模式线上线下的有机结合。

    这是永昌街道打造“三共三有”2.0版基层社会治理模式的又一大创新。对辖区百姓来说,“多网融合”和“四员联动”具体指什么他们并不清楚,他们能亲身感受到的就是“一切都变好了”:小区环境好了,社区态度好了,民警服务好了,治安越来越好了。

    “特别是安全感增强了。过去小区好些道路没有路灯,天一黑,大人娃娃都不敢出门。现在到处是监控探头还有智能识别,犯罪分子根本不敢在这里猖狂。”有居民说。

    以“活力西山党建领航”为主题,以“基层党建巩固年”为统领,西山区牢固树立“党建+”的工作思维,全面组织实施城市基层党建凝心聚力等“六大工程”和专业化、标准化、品牌化三个专项行动,全面提升各领域基层党建工作质量和水平,为西山区建设区域性国际中心城市活力核心区提供坚强的政治保障和组织保障。

    总部经济发展在前列

    市委全会提出,要聚力产业提升,加快转型升级,切实促进经济发展提质增效,大力发展总部经济、楼宇经济。西山区在总部经济发展上也是下足了功夫。

    西山区商务楼宇总量从2009年31幢起步,以每年竣工运营3—5幢的速度逐年递增,截至目前,已投入使用的商务楼宇58幢,入驻企业达2400余户。楼宇经济的迅猛发展也为西山区带来了显著的聚集效应,腾讯、上海红星美凯龙、上海大众、海尔、摩拜单车等知名企业地区总部或分支机构纷纷落户西山。依据2017年昆明市楼宇总部目标考核结果,西山区税收千万元以上楼宇保有量位列全市第一。

    在前卫街道润城片区项目观摩点上,前卫街道主任杨松对辖区楼宇总部经济发展做了详细介绍。“作为西山区经济发展的强劲支援,前卫片区近年来陆续建成昆明西山万达广场、大商汇和润城第一、第二大道及广福城等一批数量可观的城市综合体,为西山区大力发展楼宇经济、总部经济和现代服务业打下了坚实的基础。”

    目前,前卫街道正抢抓发展机遇,积极打造以省交投、省能投、省交发展、万达区域总部为引擎,以万达双塔、大商汇、润城和广福城四个写字楼片区总部经济集群为依托的发展新格局。

    城市更新改造步伐快

    聚力改善民生,办好惠民实事,不断满足人民日益增长的美好生活需要,就要坚持以人民为中心的发展思想,持续加大民生领域投入力度,切实提升人民群众的幸福感、获得感。

    西山区从城市更新改造工作入手,以点滴之变,凝聚起了民生之福。

    开展路网规划建设,配合实施昆楚高速扩容工程,打通西苑浦路、西山168号路等9条断头路,实施23条道路新建及综合整治。推动城市更新改造和“三旧”连片开发,实现土地交易318.44亩;实施违法违规建筑整治,提前完成165万平方米年度拆除任务,受到全市通报表扬。

    说到征地拆迁,强拆苦干并不是最好的方法,那么,在有着巨大拆迁任务的福海街道,他们是如何逐项突破,顺利推动西山区拆迁工作有序进行的呢?

    “为了从一个个‘点’上真正破解草海治理‘拆’的难题,我们从实践中摸索出了一套实用方法:用‘一个项目、一套班子、一个方案、一个机制、一套措施’的‘五个一’工作方式,再配合党政联合一起上,村组联合一起攻,从根本上推动问题解决。”在西山区35号城市更新改造片区,福海街道党工委书记猫良华对街道“五个一”拆迁工作法做了经验分享。

    大项目推进抓实抓牢

    势者,乃一切事物力量所表现出来的趋向。西山区未来的发展,要抢占制高点、赢得新优势,仍然必须依靠改革、依靠全面深化改革这个第一动力。

    在西山区委全会报告中,要聚力项目建设,扩大有效投资,着力夯实经济发展的基础支撑,坚持围绕项目抓投资、促发展,着力扩大有效投资发展方向赫然明朗。

    抓住大项目,就抓住了经济发展的牛鼻子。在草海万达城项目中心,一个全新的未来昆明西城模型已显见一二,在推进大项目建设过程中,西山区一边优化营商环境,综合运用“三级联动、一体运行”大经济管理模式,全力服务好驻区机关和企事业单位,一边推进“放管服”“3550”改革,加快“一网四中心”建设,为招商引资、推动大项目落地落实不断做出努力。

    切换的是时空,不变的是蓝图;改变的是面貌,不变的是奋斗。

    回顾过去,打造区域性国际中心城市活力核心区,西山有能力。

    擘画未来,抓好改革开放再出发,西山有信心。

    在新时代奋斗,与大时代同行,西山不断强化问题导向,聚力重点任务,勇于担当作为,为实现全区经济社会发展目标不断蓄力前行。

    记者李杭蓉报道

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