原标题：普洱：基层堡垒强 党建品牌亮
近日，全省抓党建促脱贫攻坚推动产业扶贫就业扶贫易地扶贫搬迁组织化工作第二季度现场调度会（滇南片区）召开。会前，与会人员实地观摩了澜沧拉祜族自治县勐朗镇娜登社区安置点、竹塘乡东主村林下有机三七种植基地、酒井乡勐根村老达保村民小组等地；会上，普洱市委组织部等4家单位作了交流发言。普洱市基层党建工作获得了高度关注与认可，全市上下始终以群众最期盼的领域、制约基层党建发展最突出的问题、社会各界能够达成共识的环节为切入点，坚持突出重点、精准施策，建强堡垒，发挥作用，推动基层党建工作制度化、队伍专业化、责任精准化、党建品牌化，不断擦亮“不忘初心跟党走 牢记使命兴边疆”党建品牌。
打通部门“壁垒”+破除形式“固垒”
融合推进组织系统各板块工作，每季度召开组织工作调度会，统一部署、统一推进，派出9个调研组，将县（区）委书记抓党建特色项目、班子成员履行“一岗双责”情况作为调研必看、必谈内容，切实解决好压力传导不到位、不精准问题。制定下发《普洱市领导干部上讲台实施意见》，与“万名党员进党校”“党课开讲啦”一体推进，既考验干部、提升素质，又助推党建、保证质量，“多个轮子”一起转，形成业务融通、队伍融合的一体化格局。加强对上、横向、对下的对接联络，定期研究基层党建重点任务，聚焦“三个组织化”、集体经济和“四位一体”“智慧党建”等重点任务成立项目组，派发任务清单，打通部门壁垒，调动各部门资源力量，统筹邮管、商务、电商、物流，建立农产品基础数据库，农村网络零售额突破3.2亿元，同比增长29%。整合人社部门用工实名认证系统资源，实现对集体经济和“四位一体”等重点项目的远程实时把控，真正变组织部门“独角戏”为各部门“大合唱”。
认真贯彻省委《推进2020年基层党建工作重点任务的总体方案》、省委组织部《基层重点任务项目清单》和《普洱市基层党组织建设三年工作规划》等文件要求，坚持文有出处、事有源头，杜绝发生随意发文、反复折腾等问题，破除形式主义的“固垒”。在总体谋划、系统规划的基础上，配套下发《普洱市基层党组织建设三年工作规划具体实施方案》，对“双百一千”行动计划、集体经济强村“三百工程”“万名党员进党校”等重点工作进行具体安排，同步配发《普洱市挂牌整顿软弱涣散村（社区）党组织工作制度》《普洱市村集体经济收益分配指导意见》《村（社区）党组织书记县级备案管理流程图》《第一议题学习制度》等，用务实管用、立竿见影的工作制度接续深化主题教育，用实际行动践行主题教育有期限、初心使命无绝期的要求。
党建“领航”治理+服务“护航”
深化农村“领头雁”培养工程，实施“双百一千”行动计划，即到2020年底，每个村（社区）至少回引1名以上优秀人才，按照行政村10%的比例择优推选100人作为村党组织书记培养对象，每个乡（镇）至少有1名机关企事业单位干部担任村（社区）党组织书记。目前，已回引1019人，确定培养人选109人，6个县已完成下派工作。全力以赴推进“一肩挑”，目前，全市“一肩挑”比例由12.96%增加到26.28%，年内可达80%以上。破解城市党建难题，选派千名机关干部进网格，着力破解有网格、无力量的问题。将集中修订规范村规民约（居民公约）工作纳入市级7项重点项目，以强化村（社区）党组织全面领导为重点，对如何发展集体经济，管理公益岗位，整合积极分子、乡贤、头人力量等给予指导，从根本上解决乡村治理的抓手和依托问题。
结合实际实施普洱市机关楼栋党建创建提升项目，制定《市级“四机关”楼栋党建创建提升行动重点任务分解表》，以“忠诚于党、勤政为民”为主题，紧扣“五个基本”，构建“组织联动、示范联创、活动联办、宣传联推、工作联促”五联机制，示范带动全市模范机关创建再提升、再进步。按照“年初申报、年终指导、年底验收”的方式，照单推进1585个党支部规范化建设，遴选命名60个市级示范点树标杆、带创建。
深入推进城市基层党建示范引领行动，制定“书记领航”项目工作方案，实施党建引领社会治理“一网通”“一体化”工作，切实解决网格划分缺乏规划、标准不一、重叠交叉等问题，多网合一、一网通用。按照党组织领办集体经济的思路，成立5个社区综合管理服务中心，既提高了社区管理服务能力，又增加了集体经济收入。倒生根服务中心创办的“社区便民食堂”，坚持平价销售，免费为孤寡老人送餐，既增加了集体经济收入，又受到居民广泛好评。按“一小区一支部”的原则，全覆盖建立152个小区党支部，进一步打牢城市治理根基。探索推进“智慧党建”与“智慧城市”融合发展，制定《普洱市建设百个“智慧党建”党群服务中心工作方案》，紧扣“15分钟服务圈”要求，按照“整合资源、合理布局、规范建设、服务群众”的原则，实现党政融合服务一体化，群众服务“一网通办”。
创新党建引领“两新”组织健康发展，市级领导带头“一对一”挂钩联系79家重点企业，处级干部跟进联系594户，建立“一联系三帮带”制度，细化18条措施、收集“企业经营困难清单”，支持企业疫情防控和复工复产双推进。（张国营）
