原标题：为振兴出图为家乡出力 云南临沧万名干部“规划乡愁”
在云南永德县亚练乡工作的肖云祥，近期没少往老家双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县沙河乡跑。他的家乡是一个名叫那京的傣族村落，依山傍水物阜民丰。肖云祥回乡不为别事，所忙的是作为牵头人，为老家出一份发展规划。今年1月份以来，临沧市启动“万名干部规划家乡行动”，要求农村走出来的机关干部返乡，助力乡村振兴做规划。今年春节期间，临沧的千村万寨兴起规划潮，至今都在完善进行中。
乡村振兴，规划先行。但临沧有7800多个村寨需要规划，按专业规划每个村三四万算，将耗资不菲。临沧市副市长赵子杰介绍，以前专业规划存在高大上落地难的水土不服现象，且容易造成千村一面。从村里走出的机关干部有责任有见识有资源，对家乡一草一木熟悉，做出的规划有温度有特点也可实施。肖云祥从上小学就开始住校，工作后一年回家两三次，但一直在乡村工作，对基层情况熟。他说：“那京要留得住乡愁，就得集中民智出谋划策。”
1月21日，临沧市专门召开培训会议，全面讲解村庄规划的思路、内容、方法、审批和时间步骤等。要求回乡干部牵头成立规划小组，根据实地踏勘情况和村民商量提出方案，须合乎生态环境保护红线、基本农田保护线、林业生态红线、区域交通控制线、水源保护等，形成“两图一书一表一民约（即：自然村村域规划图、自然村村庄规划图、规划说明书、规划项目统计表、村规民约）”。经有关部门审核合理后，再提交村民代表会议表决。
那京村的规划小组迅速成立起来，成员包括回乡干部、村干部、乡村振兴理事会成员。肖云祥形容小组的工作是“加减乘除”：广泛征求村民意见做加法；实地踏勘论证做减法；把规划融入县乡的发展规划做乘法；通过规划调整村民利益做除法。那京村的前期基础好，有咖啡、桑蚕、坚果等经济作物，37户人家开了9家农家乐。规划小组重点放在片区规划、集体经济、三产融合上。肖云祥说：“随着乡村旅游发展，村里建立协会自我管理势所必然。”小组长肖云华对规划成果“相当高兴”，他说：“回乡干部有见识有创意，比如双头箐那里，以前是个荒山沟，如今在箐沟里投放了鱼苗，城里孩子周末来摸鱼可喜欢了！”
与那京村不同，云县的老许村委会杨家小组地处冷凉山区，群众主要靠外出务工收入，在临沧市纪委工作的杨天强成了牵头人。他认为“回乡规划”有三重意义：资源家底理清了，振兴思路理明了，村民关系理顺了。杨天强介绍，杨家小组的规划小组只花了三四千块钱，是几个公职人员自掏腰包凑的，就把村庄排污、停车场、改造低效茶园、农村公墓都做了。他也坦陈：“规划农村公墓时争议比较大，但这正是个移风易俗改变老思想的过程。”
目前，临沧市已成立三级工作领导小组90个，设立规划咨询服务站90个，确定5179名公职人员为自然村规划牵头人，组织干部培训会一万五千多人次，制作“两图”六千多套。一千三百多个没有在外公职人员的自然村，通过县级统筹来解决。临沧市委书记杨浩东说：“临沧的农村像梦一样美，要通过‘我的村庄我规划’实现各美其美。”他介绍，下一步将推动一批优秀村庄规划“落地生根”，助推乡村振兴，建设“最美临沧”。（记者 徐元锋）
