关注全省残疾人事业暨第一次全国“残疾预防日”
人可以有残缺的身体，但不会有残缺的生命。残疾人工作，像一缕阳光，照耀着一个个不曾遗忘的角落。在省委、省政府关心重视下，在中国残联的指导帮助下，在社会各界的大力支持下，全省各级残联坚持“平等、参与、融合、共享”的工作理念，开展形式多样的助残活动，广泛宣传残疾人事业，大力营造全社会扶残助残、参与支持的良好氛围，为加快推进残疾人小康进程打下了坚实基础。今天是第一个全国“残疾预防日”，旨在增进全社会残疾预防意识，推动残疾预防和残疾人康复工作。本版聚焦全省残疾人事业进程，相关负责人就社会关注的问题、知识进行了解读。今年以来，全省残联系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察山西重要讲话精神，认真贯彻落实省第十一次党代会和省委十一届四次全会精神，按照省委、省政府和中国残联关于残疾人事业的部署，围绕一条主线（加快推进残疾人小康进程），办好两件实事（民生实事、精准康复），突出三个重点（脱贫攻坚、“两项补贴”“一店三基地”建设），全面推进各项工作，许多工作走在全国前列，受到了省委、省政府和中国残联的充分肯定，得到了全省广大残疾人和社会各界的广泛好评。一、认真落实《规划》要求，切实保障和改善残疾人民生2016年12月，省政府出台了《山西省“十三五”加快残疾人小康进程发展规划》，绘制了我省残疾人事业发展蓝图。省残联聚焦残疾人“两不愁、三保障、两扩面”，即不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全有保障和扩大基本康复服务、家庭无障碍覆盖面，以残疾人基本服务状况和需求信息动态更新结果反映出来的问题为依据，出台了“十三五”配套实施方案，积极落实各项保障措施。二、办好政府民生实事，为残疾人提供精准康复服务一是精心组织，实施3.5万名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目。此项工作是省政府六件民生实事之一，2月21日，省长楼阳生、常务副省长高建民和省政协副主席卫小春到省康复研究中心进行了调研。省长楼阳生强调，“六件民生实事”是省委、省政府对特殊群体的特别关爱，必须怀着深厚感情、带着责任担当办好办实，把党和政府的惠民政策送进千家万户、温暖关怀送到人民群众心坎上。按照楼阳生省长的指示精神，我们坚持公开、公平、公正的原则，带着深厚感情，带着责任担当，强力推进政府民生实事工作。截至目前，全省已实施36930名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目，总体完成率达105.5%。二是精准施策，实施10万名残疾人精准康复服务行动。到目前为止，我省基本康复服务率已达到31.68%，排名全国第二。在今年5月召开的全国残疾人康复工作电视电话会议上，省政府领导就我省残疾预防和政府民生实事工作作了典型发言。三、积极开展脱贫攻坚，加快推进残疾人脱贫步伐按照省委、省政府的安排部署，结合残疾人的实际情况，我们采取了“566”扶贫助残措施帮助贫困残疾人实现稳定脱贫。实施“五个全覆盖”。一是贫困残疾人精准识别全覆盖；二是重度残疾人护理补贴全覆盖；三是贫困残疾人基本康复服务全覆盖；四是贫困残疾人基本辅助器具适配全覆盖；五是贫困残疾人实用技术培训全覆盖，对7000名贫困残疾人进行实用技术培训。开展“六项行动”。一是“一店三基地”扶贫助残行动；二是残疾儿童抢救性康复扶贫助残行动；三是家庭无障碍改造扶贫助残行动；四是基层党组织扶贫助残行动，帮扶3000名建档立卡贫困残疾人；五是手工制作扶贫助残行动；六是阳光助残关爱行动。采取“六项措施”。根据《中共山西省委关于深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神的实施意见》《中共山西省委关于深入学习贯彻习总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神的实施意见》，残联组织将对有基本辅助器具需求的建档立卡持证贫困残疾人，两年内实现免费适配全覆盖。近期，根据省委、省政府《关于聚焦深度贫困集中力量攻坚的若干意见》，省残联决定对我省10个深度贫困县有需求的残疾儿童和持证残疾人，实施基本辅助器具适配服务全覆盖行动，并加大残疾人家庭无障碍改造和精准康复服务项目支持力度。四、全面落实“两项补贴”，统筹各项残疾人保障措施去年，省政府全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，困难残疾人生活补贴范围扩大到城乡低保家庭中的所有持证残疾人，由县级民政部门负责发放；重度残疾人护理补贴范围扩大到所有持证重度残疾人，由县级残联负责发放。补贴标准由每人每月40元提高到50元。到年底统计，全省共为21.59万名困难残疾人发放了生活补贴，发放金额1.5亿元；为27.86万名重度残疾人发放了护理补贴，发放金额1.6亿元。截至目前，省级资金、10个市级资金已到位，部分县已发放了上半年的重度残疾人护理补贴。五、加大就业援助力度，全力推进“一店三基地”建设按照省委、省政府的要求，为了加大对残疾人的就业援助力度，省残联、省财政厅联合出台了《山西省残疾人实训基地残疾人就业创业基地 农村残疾人扶贫基地及盲人按摩示范店建设实施方案》，省财政拨款1000万元支持省级“一店三基地”建设。各市、县（市、区）积极探索适合当地的“一店三基地”运行模式，落实本级补贴政策，扶持当地残疾人就业。去年新建基地116个、盲人按摩示范店149个，共安置2672名残疾人就业，辐射带动3051名残疾人就业增收。到目前为止，全省已建成基地237个、盲人按摩示范店265个，共安置5748名残疾人就业，辐射带动9000多名残疾人就业增收。正在申报的省级基地81个，省级盲人按摩示范店93个。六、加强部门沟通联动，搞好残疾人服务状况动态更新工作残疾人服务状况动态更新成果已成为各级党委、政府决策部署残疾人工作的重要参考依据。我们把残疾人基本服务状况和需求信息动态更新摆在更加突出的位置，主责部门全力主抓，相关部门直接联动，投入足够的力量，充分运用专项调查动态更新成果，建立起以实名制动态更新成果反映工作成效、推动问题解决的常态机制。截至8月16日，全省有18671个社区完成了信息数据更新，占全部社区的60.54%，对680326名残疾人进行了入户登记，占持证残疾人总数的74.85%。七、依法维护合法权益，激励广大残疾人更加勇敢地面对挑战一是依法保障和维护残疾人合法权益。充分发挥12385残疾人服务热线的作用，做好残疾人信访维稳工作。二是加快基层残疾人康复、托养和综合服务设施建设。三是主动做好组织宣传教育引导残疾人的工作，及时处理互联网涉残舆情。四是组织开展了“残疾人文化周”“残疾人健身周”“全国特奥日”“志愿助残阳光行动”等活动。在助残日期间，邀请中国残疾人艺术团举办了大型公益演出，开展了“山西最美残疾人”评选活动。志不求易者成，事不避难者进。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以强烈的事业心和责任感，团结带领全省广大残疾人，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，努力开创残疾人事业新局面，以实际行动和优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
省残联党组书记、理事长 李亚明
