政协委员所提提案出现十五种情形将不予立案！8月23日，省政协十二届九次常委会议闭幕，会议通过修订后的《中国人民政治协商会议山西省委员会提案工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》对提案的提出、提案的审查和处理、提案的办理、提案的督办等提案工作作出规定。
有四种方式提出提案
经过修订的《条例》指出，提案工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，紧紧围绕中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，充分发扬民主，广开言路，改革创新，调动一切积极因素，为推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦服务。
《条例》第二条规定，提案是政协委员，参加政协的各党派、各人民团体、各界别，政协各专门委员会，政协全体会议期间的委员小组或者联组（以下统称提案者），向政协全体会议或者常务委员会提出并交提案委员会（提案审查委员会）审查的书面意见和建议。经审查立案的提案，交承办单位办理并作出书面答复。
提案如何提出，《条例》第十三条就提案的提出方式作出规定。提案的提出方式有以下四种：省政协委员，可以个人名义或者联名方式提出提案，联名提案者须出于自愿；政协全体会议期间，可以委员小组、联组名义提出提案；参加省政协的各党派、人民团体和界别，可以本党派、团体和界别名义提出提案；省政协各专门委员会，可以本专门委员会名义提出提案。
《条例》第十五条规定，提案可以在政协全体会议期间提出，也可以在闭会期间提出，提案应通过“山西政协网”提交。
提案须一事一案
《条例》第十四条规定了提案的基本要求，即：提案应围绕党和国家大政方针以及全省中心工作，坚持问题导向，聚焦社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，人民群众普遍关心的问题以及爱国统一战线的其他重要问题，在深入调查研究的基础上提出。
提案应当坚持严肃性、科学性、可行性，须一事一案，实事求是，简明扼要，有情况、有分析、有具体建议。
委员以联名方式提出的提案，发起人作为第一提案人，签名列于第一提案者位置，参与提出联名提案的其余委员应署名；政协全体会议期间以界别、委员小组或者联组名义提出的提案，须由召集人签名；以民主党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须有该组织署名并加盖公章。同时，提案的提出应注重质量。
政协委员提交的提案如何审查处理
对于政协委员提交的提案如何审查处理？《条例》规定，经审查立案的提案，应当根据提案的内容和有关单位的职责分工协商确定承办单位。凡涉及两个或者两个以上承办单位办理的提案，应当确定主办单位和会办单位或者分别办理单位。
对内容相近且符合立案标准的提案，可作并案处理，原提案第一提案者均为并案后提案的第一提案者。并案处理情况应当及时告知提案者。
《条例》第十八条规定，不符合本条例第三章规定，或者有下列情形之一的提案，不予立案。
（一）违反宪法和法律规定的；
（二）涉及党和国家秘密的；
（三）国家明令禁止的；
（四）中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；
（五）民主党派成员反映本组织内部问题的；
（六）进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序的；
（七）超出本省管辖职权范围的；
（八）属于学术研讨的；
（九）为本人或亲属解决个人问题的；
（十）宣传、推介具体作品、产品的；
（十一）指名举报的；
（十二）涉及纪检监察机关正在审查和调查的涉嫌违纪违法问题的；
（十三）内容空泛、没有具体建议的；
（十四）一案多事，无法确定承办单位的；
（十五）所提问题已经解决的。
不予立案的，应当与提案者及时沟通协商并书面告知，视情以意见和建议形式转送有关部门参阅或作撤案处理，提案者也可修改完善后重新提交。
山西晚报记者 李莉 实习生 汤之洋
