大众网青岛9月11日讯（记者 孙倩倩）根据国家、省、青岛和平度市委市政府全面深化“放管服”改革要求，加快推进全市“一次办好”改革进程，平度市残联围绕观念、职能和流程“三个转变”，刀刃向内对20余项涉残事务进行自我革命，确保“一次办好”落地落实落细，切实提升残疾人的改革获得感。
破除“官本位”思想，超前谋划布新局
新思想、高站位是超前做好残疾人工作改革的关键。让残疾人群体成为最幸福的群体，是残联工作的出发点和落脚点，而让残疾人办事不跑腿或者少跑腿是做好残疾人工作的切入点。为此，平度市残联坚持群众导向、问题导向和效果导向，班子成员带头破除“官本位”思想，带着“如何方便残疾人办事”这个课题，深入基层，走村入户，摸实情、听真声；坐班服务窗口，在一线办理各类服务事项，切身感受残疾群众办事过程中的“跑腿多、手续繁”等弊端。本着一次解决多年不落后的原则，市残联结合“一次办好”的改革要求，提出了残疾人事务“全市通办”的目标要求，力推残疾人在全市任何一个镇街残联窗口均能申请办理相关服务事项，确保“一次办好、全市通办”，从而减少奔波。
广泛论证聚共识，精心实施保实效
“一次办好、全市通办”正式推行前，平度市残联广泛征求市综改办、公安、民政、编办等部门意见，就改革事项、户籍管辖、低保审核等问题进行磋商，相继举办了3场镇（街道、开发区）残联座谈会和业务综合培训，进一步论证了可行性，各镇街、市残联业务科室工作人员约150人次参加座谈和培训。对于符合受理条件，申请资料齐全、合法、有效的事项，市残联提供了统一的事项清单和办事指南。在此基础上，市残联创新实施了两套办事受理模式，分别是“直接受理”（涉及16项）和“收受分离”（涉及7项）。“直接受理”，指的是就相关服务事项只需就近选择残联受理服务中心即可完成申请、审核和办理；“收受分离”，指的是残疾人在全市任意一个镇街残联服务中心申办后，办理需要在两个镇街残联服务中心进行，由两个镇街残联通过彼此之间的协同合作，完成申请、审核和办理。通过这两种方式，真正让残疾群众实现了“一个窗口受理、一次办好、全市通办”。
为积累工作经验，确保改革实效，平度市残联首先在残疾人证办理方面进行了“一次办好、全市通办”改革试点，残疾人持身份证、户口簿到全市任何一处镇（街道、开发区）领取申请表、评定表，由工作人员帮助准确填写办证信息，到指定医院评定后，残疾人将办证材料直接交给医生留存，市残联工作人员当天取回办理证件，残疾人不用再跑到办证窗口递交材料，真正实现了少跑腿的改革目标。
建章立制重长效，惠群众一个不落
为提升对残疾人服务质量，平度市残联广泛筹措、积极争取，向镇街拨付残疾人事业发展经费，重点用于残疾人事务“一次办好、全市通办”软硬件建设。各镇（街道、开发区）根据需要配齐班子，增加人员，进一步明确村级残疾人工作联络员，健全了残疾人服务网络。各镇街便民服务中心均设立了残疾人事务办理窗口，并根据残疾人身体特点科学设定柜台高度，改造无障碍通道。同时，出台了《2018年镇（街道、开发区）残疾人事业发展考核实施细则》，明确将“全面落实残疾人服务事项就近受理、协同服务、全市通办要求”作为一项指标纳入全市综合考核系统，成为推动工作有力抓手。在事项准入方面，允许有条件的镇街可将服务事项下沉至区划前原有乡镇驻地区域的中心社区便民服务站，作为镇街残联的延伸服务机构，打通为民服务“最后一公里”。
为让惠残政策和残疾人事务办理程序家喻户晓，平度市残联除在报纸、电视上开设专栏、专题节目宣传外，还印制了明白纸，组织各镇（街道、开发区）残联成立助残义工队伍，在定期登门为残疾人提供服务、解决难题的同时，积极向残疾人家庭宣传惠残政策和残疾人证办理程序等服务指南，让残疾人不出门便可了解相关政策。另外，在官方微信公众号“平度残联”，将所有业务的办理流程和需要的证件挂到网上，一目了然，不让残疾群众跑冤枉路，确保惠及残疾群众一个不落。
