湖北日报全媒记者 王馨 通讯员 沈芙泉
【编者按】
关于加强和创新社会治理，习近平总书记指出，要“依靠社会力量，坚持依法办事和依法维权相结合，不断提高社会管理科学化水平，促进社会和谐稳定。”
在立案登记制改革的背景下，法院尤其是基层法院案多人少的难题如何破解？探索、完善多元纠纷化解机制是有效手段。
今日起，本报推出《案多人少如何破解》系列报道，聚焦我省依靠社会力量，运用人民调解、行业调解等方式，化解涉诉纠纷的积极探索。
“有人吗？有人吗？这日子，简直过不下去了，我要离婚！”
4月24日一早，家住鄂城区的陈女士噘着嘴，拽着丈夫气鼓鼓地闯进鄂州市婚姻家庭纠纷人民调解委员会的大门。“别动怒，有什么好好说。”调解员朱志红一脸微笑。
递上清茶，端过板凳，先倾听、后劝说……
怒气在交流中消散，矛盾在调和中化解。
一个多小时后，陈女士破涕为笑，主动牵起丈夫的手，回家了。
筑起婚姻家庭“减震带”
原来，4月23日，陈女士和丈夫因洗小龙虾发生口角。
她埋怨丈夫平常不顾家，一回家就对她粗言粗语、指手画脚，丈夫不服气回了几句嘴，两人就吵了起来，还动了手。
陈女士越想越生气，第二天一早就拉着丈夫去办离婚，但被离婚登记处的工作人员介绍到了一门之隔的家调委。
家调委有两间房，面积共20余平方米。外间挂满锦旗，“挽救家庭，功德无量”“帮救家庭和谐，营造社会稳定”等感谢的话语道出了群众心声；里间，设有一个“心语台”，是调解员朱志红倾听和调解的主要区域。“家调委就像婚姻家庭生活的一道‘减震带’。离与和，其实就一步之遥。离婚前，迈一步，到家调委来冷静冷静、诉说诉说，或许就不那么冲动了。”朱志红介绍，市家调委2016年8月挂牌成立至今，共介入调解离婚登记案596件，这些案件80%以上都是因为家庭生活中的琐碎小事引发的“冲动式离婚”。
和鄂州市一样，家调委已在省内其他城市推开。至2017年底，我省共建立县级及以上家调委116个，实现调解机构和调解服务全省市县区全覆盖。
调解不仅仅靠嘴
“翟老师，一定要帮帮我啊！”3月16日下午，来自襄州区东津镇的李女士差点跪在了襄阳市家调委调解员翟文英的面前。
李女士与丈夫罗某于2012年结婚，双方因3岁的女儿和婆媳关系不和经常发生争吵，已分居。分居前，李女士曾诉诸法院要求离婚，主张女儿抚养权及分得拆迁还建房份额，却未获得支持，遂找到市妇联及家调委寻求帮助。
调解现场，翟文英请李女士夫妻做起了小游戏――夫妻各牵长绳一端，绳中间挂着一个包，双方任何一方松手，包就落地。“孩子就像这个包！父母闹矛盾离婚，孩子受影响最大。”翟文英苦口婆心开导二人，互相给对方一个机会，也给女儿一个完整的家。
最终，李、罗二人和好如初。“调解不是靠一张嘴，加入心理小游戏，是理性与感性的结合，能让当事人通过游戏感受到情感冲击，远比单纯口头调解效果好。”今年66岁的翟文英曾担任襄阳市中级人民法院民一庭庭长。
目前，全省共有970多名专兼职家调委调解员，像翟文英这样的退休法官、律师、司法工作者、社会工作者占大多数。
鄂州市鄂城区家调委调解员秦敏芳曾担任基层司法所所长近20年，他还把婚姻家庭纠纷的影响编成顺口溜、印成宣传单。
黄石市下陆区家调委调解员刘星是位退休心理咨询师，她主动上门提供心理咨询，近5个月来成功调和24对夫妻，被群众当作“知心大姐”。
家调委门口排起了队
接受申请、审查受理、进行调解、达成协议，协议经司法确认后具有法律效力……家调委被越来越多的群众认知和认可。“以往，去法院起诉离婚的人，现在在家调委门口排起了队。”鄂城区家调委首席调解员秦敏芳说。
他给湖北日报全媒记者算了一笔账：该区家调委于去年8月建立，设在区法院的诉讼服务中心内，8个月来共受理咨询登记案件362件，起诉离婚113件，未起诉249件，分别占31%和69%。去法院诉讼离婚费用一般为400元，未起诉案件为249件，算下来节约诉讼成本近10万元。如果当事人再请上代理律师，代理费按3000元计算，249件就是70多万元。“这样总共就能节约诉讼成本80余万元。”秦敏芳说。
和鄂城区类似，黄石市家调委也设在离下陆区法院仅10分钟路程的地方。
黄石家调委主任邓国祥介绍，去年12月1日挂牌以来，已受理调解纠纷69起，达成调解协议24件，不仅得到了下陆区法院的欢迎，也引起了市司法部门的关注。“现在，每个月都要报典型案例给司法局，司法局会视案件调解情况给予奖励。”邓国祥说。
省妇联权益部部长徐九中介绍，至2017年底，全省家调委共调处各类婚姻家庭纠纷5820件，不仅维护了家庭和谐和社会稳定，也有效缓解了基层司法部门案多人少的矛盾。
