新华网武汉１月１７日电（庞远福）“扎紧制度的笼子：十九大党章实施与加快形成党内法规制度体系专题研讨会”日前在武汉隆重召开。中共中央党校、北京大学、武汉大学等１６０多名专家学者分别就中国共产党章程研究、党内法规制度体系研究、党内法规学科建设研究与政党法治比较研究、党内政治文化与政治生态研究等四个主题展开深入探讨与交流。
在此次研究会上，中共湖北省委党校教授任大力和湖北省老新闻工作者协会会长、新华社湖北分社原纪委书记方政军博士等主持开展了一个分论坛，包括北京联合大学马克思主义学院院长韩强、中共中央党校教授张晓燕、武汉大学政治与公共管理学院教授虞崇胜、中共湖北省委党校教授李银安等２５名专家就“中国共产党章程研究”这一主题展开热烈讨论。
中共安徽省委党校讲师甘守义分析了十九大党章与加快形成党内法规制度体系之间的关系，他认为构建和完善党内法规制度体系就是要以党章为根本遵循，应当充分体现中国特色社会主义新时代的变化，将新时代建设的总要求全面贯穿于党内法规的体系建设的始终。华中师范大学法学院副教授肖登辉探讨了“依规治党”写入党章的意义，他认为治理国家必先治理执政党，治理执政党必须依据党内法规，依法治国需要依规治党提供保障，依规治党对于依法治国加以引领。
重庆市委党校教师王蒙认为党章的发展不仅仅是这一部文件的发展，它是以党章为中心的党内法规制度体系的发展，体现中国共产党在建党、治党、管党方面理论与实践不断深化的过程。中共中央党校副教授吕品认为，党内法规制度体系的构建必须以党建理论为基础、贯彻法治的基本要求、坚持党规与国法的统一。
湖北省委办公厅督察专员王其涛认为，不仅要加强基础理论研究，突出目标导向，加快构建健全完善的基础理论体系，而且同时要注重加强应用理论研究，紧扣实务工作所需，把实务工作中遇到的问题从理论上研究透、讲清楚、讲明白，为实务工作提供理论指导，促进实务工作高质量开展。
中共河北省委党校讲师林群丰分析了党内法规实施中的效力倒置及其治理问题，他认为低位阶党内法规、领导指示批示凌驾于高位阶党内法规的现象，会对党的集中统一领导构成威胁，不利于规范党组织和党员干部的权力行使，应当通过强化党内法规的行为规范特征、健全党内法规程序规则等方式消除该现象。
武汉大学法学院副院长祝捷教授就党内法规高端人才培养发表看法，他认为要鼓励党内法规学科交叉的方式进行建设并选择高校试点，明确实务工作者在党内法规博士生招录和人才培养中的地位和作用。
西北大学教授张炜达分析了延安时期党内法规制度建设的历史背景、具体表现和历史经验，他认为要重视领导干部这个“关键少数”在遵守党内法规上的模范作用，针对党内突出问题助推党内法规制度建设，以党内法规建设为实现党内政治生活正常化提供制度保障，以党内法规和成文法律，确保从严治党的落实。
北京航空航天大学讲师吴国斌从政党逻辑的角度探讨了执政党法治治理的逻辑进路，他认为中国共产党和新加坡人民行动党在推进执政党治理的过程中遵循法治治理的原则和规律，形成了长期执政的法治治理经验，但两党对党纪国法的关系、违纪违法党员处理程序的认知和处置有很大差别。
南通大学马克思主义学院副教授黄红平从理论构建层面探讨了新时代中国共产党政治建设的问题，他认为新时代党的政治建设是遵循世界政党自身建设一般规律和马克思主义政党建设规律的内在要求，是对九十多年来党始终保持蓬勃政治生机和前苏东社会主义国家执政党逐步走向政治衰亡两方面经验教训的深刻总结，是积极进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的根本前提。
华中科技大学国家治理研究院特聘研究员虞崇胜、中共中央党校副教授张瑞、江南大学马克思主义学院教授徐玉生等多位学者分别进行了点评。大家就相关议题发表了不同见解，提出了若干新问题，不断的交流、评议、讨论甚至争论过程中，深化了对党内法规制度建设与党内法规制度研究的认识。
湖北省廉政文化建设研究会同时认真研学了十九届中纪委二次全会精神，武汉大学党委常务副书记、纪委书记黄泰岩、湖北省廉政文化建设研究会会长问青松、方政军等分享和畅谈了学习体会。
论坛结束后，由武汉大学法学院教授、长江学者秦前红主持了大会闭幕式，湖北省委党校教授任大立、中国政法大学教授王建芹、西北政法大学教授管华、湖南大学教授袁柏顺分别讲述了各分论坛讨论的热度与特点、成果与共识、争议与分歧，反映了党内法规研究的多元化现状。
武汉大学李斌雄教授总结发言，他认为这是一个极具学术分量和学术深度的充实的会议，各位专家学者共同奉献了一场思想的盛宴，把党内法规研究推向新的高度；同时他提出，党内法规制度研究需要理论界与实务界的携手奋进、砥砺前行，共同创造“万里长江横渡，极目楚天舒”的广阔格局。
