武汉市招才局市公安局市房管局市人社局在长江网答疑
“凭毕业证落户，具体落到哪儿？购安居房需家庭在武汉市无自有住房，‘家庭’指什么？”……１３日，武汉市招才局、市公安局、市房管局、市人社局有关负责人来到长江网，在线解答网民有关留汉大学毕业生三大新政的提问，线上互动热烈。
连日来，武汉发布的留汉大学毕业生落户、住房、收入三项新政，引发持续关注，网民称赞“这么多的利好政策，彰显一座城市的襟怀”。同时，不少网民也针对个人情况咨询新政相关问题。１３日下午２时３０分，距离在线互动还有半小时，市招才局、市公安局、市房管局、市人社局有关负责人已来到长江网，提前梳理已有的百余条网民提问。
２个多小时内，近３０００名网友关注，在线提问２００余条。长江日报记者发现，除了省内，还有不少网民来自省外，他们特别关注落户新政，希望能到武汉发展。
凭毕业证落户，具体落到哪儿？
网民：凭毕业证落户，具体能落到哪个区？
市公安局：有自有房屋的，可在房屋所在地落户；无自有房屋的，可在单位集体户落户，也可在工作地、租赁房屋所在地或借住地的社区公共户落户。
网民：我看平安武汉上网页内容已经更换，新政最快什么时候执行，现场和网上办理窗口会在哪里？
市公安局：市公安局正在抓紧制定留汉大学毕业生落户试行政策具体办理工作规定，调整人口信息系统和网上办理系统，并组织业务培训。窗口和网上具体受理时间，市局将另行通知并对外公布。网上受理：申请人通过关注“武汉公安”微信公众号或登录“武汉公安云端窗口”（使用手机“电子卡包”ＡＰＰ或“支付宝”ＡＰＰ扫描“ｈｔｔｐ：／／ｙｄｃｋ．ｗｈｇａ．ｇｏｖ．ｃｎ”网站二维码），可足不出户办理准迁手续；窗口受理：户地的所在区政务中心公安户籍窗口。
网民：我目前户籍在湖北黄冈，在上海读的成人夜大本科２０１７年１月毕业，现在未满３０周岁，在武汉经济技术开发区工作并缴纳社保５个月，武汉无房，现在能按政策凭毕业证落户吗？是否可以网上申请办理？如果以后买二手房，是否可以直接迁入所购住房？
市公安局：留汉大学毕业生，包括普通高校专科及以上学历和非普通高校本科及以上学历的毕业生（含教育部认证的留学回国人员）。有自有房屋的，在自有房屋所在地落户，无自有房屋的，可在单位集体户落户，也可在工作地、租赁房屋所在地或借住地的社区公共户落户。申请落户可以网上办。在本市购买住房取得所有权证的，可以将户口迁往房屋所在地。
网民：不是武汉的大学毕业，不是应届生，年龄小于４０岁的本科，可以落户吗，有咨询电话吗？
市公安局：留汉大学毕业生，不论本地或外地大学，应届或往届毕业，只要符合政策条件均可申请落户。可拨打８５３９５１１５电话咨询。
购安居房需家庭在武汉市无自有住房，“家庭”指什么？
网民：首批安居房地址是否已经规划完毕，什么时候建好并申购，有什么条件？
市房管局：相关配套措施出台后，将在第一时间公布。目前，各部门正在按照意见要求，从土地、规划等环节着手推进项目落地。毕业５年内的大学生，拥有武汉市户籍，在我市创业就业满１年，家庭在我市无自有住房，且３年内无住房交易记录的，可申请购买１套大学毕业生安居房。
网民：我是专科毕业生，未满４０岁，在武汉地区社保没交够１年，能不能落户，如果是集体户口买房有限制吗？
市房管局：目前，大学毕业生落户与就业创业“全脱钩”，就业的取消劳动合同和社保证明，创业的取消营业执照和半年以上缴税证明等材料。集体户口视同为武汉市常住户口，购买商品房按照本市户籍居民家庭限购政策执行。
网民：外地应届生，武汉户口，刚入职江岸区事业单位，想要办理江岸区或者江汉区的租赁房，请问所需资料和办理程序是怎样的？
市房管局：对于大学毕业生租赁房，我市已筹集了约３８００套房源。７月３日，我市已开始全面受理大学毕业生租赁房资格申请。目前，各区政府按照“功能完善、拎包入住”的要求，多渠道、多方式为大学毕业生提供“环境好、设施全、房租低”的租赁房。租赁房源和资格申请程序等信息已通过“百万大学生留汉创业就业信息服务平台”等渠道公开发布。目前，大学毕业生可通过互联网，在服务平台办理资格申请、查询反馈、配租登记等，也可在各区政务中心“大学生服务”窗口办理。
网民：购买安居房需要家庭在武汉市无自有住房。我未婚，２０１６年武汉市高校毕业，武汉市农业户口，父母在江夏区有房，请问是否符合“家庭无自有住房”这一条件？
市房管局：对于申请购买大学毕业生安居房的，未婚大学毕业生的家庭指本人及父母；已婚大学毕业生的家庭是指大学毕业生本人、配偶及子女，不含父母。
奖金和社保缴费，是否包含在指导性最低年薪中？
网民：我是学通信工程专业的应届毕业生，最近听说通信行业收入逐步降低。好担心啊！希望今年武汉的新政能让我们在武汉安安稳稳的安家落户。
市人社局：大学生指导性最低年薪标准的出台将有助于留汉大学毕业生薪酬水平的提高。
网民：指导性最低年薪标准只具有指导性，并不具备强制性，而实际用人单位的决策权占关键因素，如何保证政策的执行率及有效性，后续是否还有具体细则和相关规定？
市人社局：该标准是指导性意见，您在与单位签订劳动合同的时候，可以依据指导性最低年薪标准与用人单位进行协商。目前，我市正在广泛准确进行政策宣传和解读，倡导推动用人单位积极执行最低年薪指导标准，市属国有企业已作出表率，一批骨干民营和知名外企已积极响应。下一步我们还将进一步加大劳动合同与集体合同工作力度，在劳动合同和集体合同中突出有关大学生薪酬水平的条款。
网民：奖金和社保缴费是否包含在指导性最低年薪中？
市人社局：大学毕业生在试用期满后的最低年薪项目包括每月的基本工资、绩效工资、各种补贴和奖金等各种形式的货币化收入。上述收入包括社会保险费和住房公积金个人缴费部分，但不包括用人单位缴纳的部分。
华中科技大学教授张鹤： 帮企业留下“物有所值”的人才
“政府对大学生最低年薪的指导性定价，是希望通过政府引导的方式纠正长期存在的系统性偏差。”华中科技大学教授张鹤说。
她认为，出台该标准，不是要干扰劳动力市场定价，更不是以行政命令替代市场规律，而是对市场的合理引导，“由于历史等多方面因素，武汉地区中高级劳动力的市场定价普遍低于应有的水平，用经济学术语来说是‘存在系统性偏差’，这是导致‘孔雀东南飞’的一个很重要的原因。这次政府的指导性定价，是希望通过政府引导的方式纠正该长期存在的系统性偏差，既符合劳动者的利益，也符合用人单位的长远利益”。
同时，她认为，该标准能帮助用人单位留下真正“物有所值”的中高端人才。通常对最低工资制度的诟病是容易导致低端劳动力失业，因为一旦雇主发现雇佣这样的劳动力不能“物有所值”，就会停止雇佣，甚至将工厂转移到用工成本更低的地区。但武汉市的政策是针对中高端人才，是相对稀缺的资源，不会轻易被替代。在最低指导工资制度下，用人单位当然会精打细算，留下真正“物有所值”的人才。“同时，该政策针对的是大学毕业生初次就业市场，而非全部市场。经过市场的考验和用人单位的筛选，能在武汉立足的大学毕业生，一定都是真正的人才。这样，既为企业本身积攒了后劲，又为城市积聚了人力资本，是多赢的方案”。（记者汪洋 通讯员武招才）
打造“大学生最友好城市”倒逼产业升级 新兴产业将与城市共享人口红利
记者李佳 贺亮 通讯员武招才
打出政策组合拳，武汉正在全力打造“大学生最友好城市”。长江日报采访多位专家学者，他们表示，更多高素质大学毕业生留汉，将倒逼城市产业升级，形成“人才—企业—产业”良性闭环效应。
城市的诚意暖了大学毕业生的心
今年以来，武汉多次举行“百万大学生看武汉”活动，把纸上的政策变成面对面的互动，同时开辟人才专窗切实推进大学生留汉。大学生就业问题研究专家、《中国大学生就业问题研究》专著作者、华中师范大学管理学院副教授吴克明认为，政策是制度性的引导，反映的是一个城市对待人才的态度，与市场发生“化学反应”后，将促进市场形成良性人才流动机制。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为，武汉提出百万大学生留汉创业就业，频频端出解决落户住房薪酬等“痛点”的政策，是人本发展理念的集中体现，“人本理念，就是要满足人的各种需要，并要依靠人、指导人”。
友好、包容的城市气质吸引更多大学毕业生留下。武汉科技大学市场营销专业大三学生叶显伟是浙江台州人，他说：“武汉作为世界大学生人数最多的城市之一，曾经面临人才的流失，但如今推出的这几项新政，让我感到武汉正用最大的诚意留住有梦想的年轻人。我打算毕业后首先留在武汉找工作。”
集聚人才是集聚产业的“引子”
“武汉新出台留汉大学毕业生落户、住房和收入政策的标准与产业发展相符合，政策是集聚人才来帮助发展产业的‘引子’，让人们能够看到城市未来趋势，愿意来汉发展，武汉光电子通信、生物医药、互联网等产业兴起有目共睹，新兴产业兴起能够为人才提供保障”，武汉零到壹孵化器合伙人、全球职业规划师程小丽说。
“以前武汉是传统产业为主导的城市，这些行业的工资待遇很难有大幅提升。近年来，武汉随着产业的升级，薪水也在水涨船高”，程小丽说，武汉工资低可能是大家过去对武汉的印象，她作为台资企业高管来武汉负责搭建研发中心，感受最明显的就是企业都在出狠招揽才，新兴产业的人才薪资已提高不少。
互联网、ＩＴ、软件服务外包等智力密集型产业，对此次新政尤其敏感。
宁美国度董事长王洪涛表示，要让武汉站上全国互联网版图，需要“人”。武汉大学生虽多，但是真正成熟的高端人才还比较欠缺。这些年，武汉展现出不错的发展机遇，切实吸引到不少一线城市高端人才回流到光谷的互联网企业。而城市最新出台的大学毕业生指导性最低薪酬标准，无疑产生了更大吸引力，“企业与城市同频共振，能享受人才红利，未来将反哺城市、推动互联网＋产业整体跃升”。
大学毕业生留汉成产业转型重要抓手
经统计，截至９月底，大学毕业生在汉落户比去年同期增长３１１％。其中，信息技术、生命健康、智能制造三大支柱产业承接就业大学生占比就超过三成，科技金融和商业服务领域承接就业大学生占比超过四成。
与此同时，武汉产业结构悄然变化。今年上半年，武汉电子信息、先进制造和新材料等三大领域完成产值占规模以上工业高新技术产业产值的８９．８％。服务业占经济比重达５４．９％，服务业主导经济增长的特征更加明显。
全国政协委员、全国工商联原专职副主席庄聪生认为，大学毕业生留汉对武汉产业转型抓手作用明显。
“新政倒逼产业升级”，湖北鼎龙控股公司董事长朱双全认为。
华星光电全球高端小尺寸显示屏研发和制造中心落户武汉，吸引大量高端产业人才。据估计，武汉华星光电ｔ４项目满产后将创造５０００多个就业岗位。相关负责人介绍，武汉新政对吸引硕士、博士等高学历人才将有助益，或将形成良性循环，吸引高级人才、构筑高端制造产业，也将带动城市转型升级。
城市与产业研究员、自媒体大Ｖ“政国策”： 有为政府和有效市场结合是趋势
这两天，武汉公布的人才落户、住房、求职底薪政策引起全国人民的关注。我作为产业与城市研究者，也有几句话想说说。
作为中国乃至世界的大学之城，武汉为国家先后培养了３００多万高素质人才，但留在武汉的确实不多。原因也很简单，武汉敢于直面其中一个问题：收入低了。实施最低年薪指导价的目的也在于此。
在当前的环境下，大学生最低年薪四五万元算不算高？如果这样的承受能力都不具备，特别是在一线和新一线城市，这样的企业恐怕很难成为大学毕业生的重点择业对象。
总体看，武汉目前进入历史性的发展加速阶段，本身的软硬件条件逐步增强，资源集聚能力提升。逐渐从招商引资向招商选资转变，产业升级与转型也势在必行，如中心城区、光谷、沌口等区域，早已开始逐步淘汰、外迁低效能企业，主打网络科技、绿色能源、金融、生物医药、高端装备制造等新兴产业，利润与薪酬不具备竞争力的企业，在这样的区域，可能真的需要腾笼换鸟，腾出宝贵的土地资源、社会资源，为城市发展释放更大能量，做出更大贡献。
武汉市此举，反过来对自己也是紧箍咒，形成倒逼机制和压力，唯有大力发展新民营经济，培育更多的巨无霸、独角兽、明星企业，才能提供更多有竞争力的薪酬和岗位。
这样一来，大家的关注点，在于武汉能否转型服务型政府，全心全意提升区域经济发展，尊重企业家精神，做好招商服务工作，全面提升区域发展竞争力。
大学毕业生最低工资标准是一个指导性标准，不具有强制性，但会形成社会示范效应，率先响应的无疑也是国资或者品牌实力企业。在当前的社会环境下，增加一些外在的监管软约束，也是有必要的，至少让求职者有一个对标意识，在企业保持合理利润的情况下，争取到最大利益，这是有现实意义的。
政府无形的手，是不是应该介入到有形的市场中去？实践证明，完全的市场配置资源，让企业家自由竞争，也存在不少弊端。今年的诺贝尔经济学奖得主研究的行为经济学也表明，完全理性的经济人不可能存在，在做决策时常常是有限理性。近年来，欧美经济体也在不断学习研究中国式经济发展模式，其中，有为政府有效市场的结合，值得肯定。
自今年初武汉提出５年留下百万大学生之后，全国多个二、三线城市跟进，为吸引、留住人才出台了多种政策，形成了良好的社会示范效应，强化了尊重人才、尊重知识的理念。武汉开风气之先，把人才战略放到重要地位，从城市经济、产业升级、人口战略等角度综合考虑，一定会把大武汉复兴发展推向新高度。 （记者肖娟 整理）
专家、企业看好大学毕业生保障性住房体系 这是供给侧改革的积极探索
记者廖桥 李佳 汪文汉 通讯员武招才 江身军
以低于市场价２０％让大学毕业生租房买房留得下，能不能实现、怎么实现？
中南财经政法大学博导、湖北省统计局副局长叶青认为，这是完全可行的，并且非常有希望打造供给侧结构性改革的“武汉样本”，探索形成可复制可推广的经验。
降低制度性交易成本就可让利大学生
湖北房地产经济学会常务理事李国政表示，由于土地、金融、税费等多环节成本的降低，武汉出台的大学毕业生购房优惠政策具有极强的现实可行性，如果相应的金融政策进一步细化，住房贷款利率优惠等，直接可以降低购房成本；在住房后期环节，相应配套优惠政策也可以节省税费成本，其直接受益人将是大学毕业生购房群体。
“共有产权等模式探索，也都能保障大学生安居房政策福利的有效落实。例如，前段时间北京首个共有产权住房项目面市摇号，均价２．２万元，而周边商品房项目均价是６万，这就是多重成本降低后住房制度红利的体现”。
叶青说，通过供给侧结构性改革，对内压缩成本，比如加大行政审批制度改革力度，减少行政事业性收费，将降低制度性交易成本。
企业热衷大学生保障房建设运营
武汉建立“租购衔接”的梯次化接续式保障体系，并创造出多个具有武汉特色的运营经验。
卓尔控股建设了青年主题社区——卓尔青年汇项目。同时以此为试验田，积极筹备长江青年城的建设。在青年社区里，食堂、酒吧、健身房、洗衣房、卓尔书店、便利店等１０多项生活配套一应俱全。企业相关负责人介绍，青年主题社区的建设和运营，在全国来说也是一项新的创举，该企业已初步积累了一定的服务、管理、资本嫁接及孵化经验。企业认为，通过延伸相关产业链，企业收获了社会效益，创造了一种新的商业模式。
更多企业愿意投入到让利大学毕业生的保障房建设运营中来，因为他们从“人”身上看到了盈利前景。“据我们了解，全国各地的人才公寓本身就不多，而能把共享设施放到政策里的更是独一家”，开发国内首家智能洗衣平台的轻氧科技联合创始人张昊说，新政发布前已将共享洗衣机搬进了东湖高新区未来科技城人才公寓。
武汉提出运用互联网思维创新开发和销售模式，推行共享厨房、共享洗衣房、共享客厅等共享模式。张昊认为，这“真正遵循市场规律，按照供给侧改革的逻辑去推动”，同时，由于政府运营方配合度很高，他认为这事“不亏”，还能借人口红利盈利和扩张。
