昨获悉，省政府办公厅印发《关于发挥财政资金杠杆作用 撬动社会资本支持实体经济发展的意见》，我省将发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动更多金融资本、民间资本和社会资本，引导更多的要素流向实体经济。
《意见》提出，做强省级再担保平台。省财政筹措50亿元资本金，壮大省再担保集团公司实力。对全省符合条件的政府性融资担保机构进行股权投资和再担保业务合作，发挥再担保“稳定器”和“放大器”作用，扩大小微企业和“三农”融资担保业务规模。
完善农业信贷担保体系。省财政分3年筹措安排15亿元资本金注入省农业信贷担保公司。省财政将利用调度资金，对连片特困地区和符合条件的市县融资性担保机构给予支持，增强市县担保机构实力。
政银合作发力，撬动“微”发展。根据《意见》，我省采取“助保贷”“政银通”“楚农贷”等方式，建立中小微企业贷款资金池，引导银行按1∶10的比例放贷，解决轻资产特征小微企业抵押物不足的贷款难题。
《意见》明确，对列入国家首台（套）重大技术装备推广应用指导目录的装备及新材料首批次应用，且按规定投保的企业，在中央财政给予保费补贴的基础上，差额部分由省财政补贴。争取财政部在14个粮食主产县开展面向适度规模经营农户的水稻、小麦大灾保险试点，提升农业生产抗风险能力，帮助农业增效、农民增收。对企业牵头组建国家实验室、国家制造业创新中心、国家重点实验室、国家技术创新中心、国家工程技术研究中心、国家工程实验室、国家工程研究中心、国家企业技术中心的，给予建设经费补助。（记者吴文娟）
四两拨千斤 撬动社会大资本
——《省人民政府办公厅关于发挥财政资金杠杆作用 撬动社会资本支持实体经济发展的意见》解读
当前，实体经济发展仍然存在一些困难，中小企业面临融资难、融资贵问题。迫切需要发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动更多金融资本、民间资本和社会资本“脱虚向实”，支持实体经济健康发展。
近日，省政府办公厅印发《关于发挥财政资金杠杆作用 撬动社会资本支持实体经济发展的意见》（以下简称《意见》），突破传统理财思路，通过注资担保平台、基金运作等方式，实现财政资金投入由无偿资助向有偿使用转变；由点对点直接支持企业向借助平台间接支持转变；由行政审批项目向市场决定配置转变；由分散投入向统筹财力、集中投入转变；由一次性投入向可持续、滚动发展转变，为我省实体经济发展注入强劲动力。
发挥再担保“稳定器”和“放大器”作用
坚持综合施策，建立政银担合作新机制，打好政策“组合拳”。《意见》提出，做强省级再担保平台。省财政筹措50亿元资本金，壮大省再担保集团实力。对全省符合条件的政府性融资担保机构进行股权投资和再担保业务合作，充分发挥再担保“稳定器”和“放大器”作用，扩大小微企业和“三农”融资担保业务规模。
同时，完善农业信贷担保体系。理顺省农业信贷担保公司体制，由省财政履行出资人职责。省财政分3年筹措安排15亿元资本金，支持省农业信贷担保公司在粮食主产区和农业大县设立分支机构，作为农业信贷担保业务承担主体。《意见》明确，做大做强市州县担保机构。鼓励有条件的市州县政府性融资担保机构共同发起成立担保集团，构建区域性担保合作体系；支持符合条件的政府性融资担保机构在多层次资本市场上市（挂牌），建立资本市场股权融资长效机制。
建立新型政银担风险分担机制。省财政根据财力状况和省再担保集团公司运行情况，逐步建立省级融资担保风险补偿基金。鼓励市州县政府通过盘活存量资金、调整专项资金结构以及财政预算安排等方式，设立融资担保代偿补偿金，对融资担保机构服务小微企业和“三农”发生的代偿损失，由市州县政府根据担保业务规模与分担比例给予适当补偿。
（责任编辑：余凌云）
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